Derecho

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Descentralización: desde un punto de vista jurídico muy general, la descentralización es la facultad que se otorga a las entidades públicas diferentes del estado para gobernarse por si mismas, mediante la radicación de funciones en sus manos para que las ejerzan autónomamente.
Como las facultades para gobernar una colectividad comprenden las funciones constituyentes, legislativas, ejecutivasy jurisdiccionales, podemos afirmar que el máximo grado de descentralización se confunde con el federalismo ya que podemos recordar que dentro de un estado federal las colectividades que los componen (estado federados) poseen esas cuatro funciones o por lo menos las tres últimas.
Desconcentración:Es la primera limitación que encontramos a la centralización absoluta. De acuerdo con el artículo 8ºde la ley 489 de 1998, “es la radicación de competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o entidad administrativa, sin prejuicios de las potestades y deberes de orientación e instrucción que corresponde ejercer a los jefes superiores de la administración”. Es decir, que a pesar de que las funciones continúan monopolizadas por las entidades centrales,algunas funciones son desempeñadas por agentes de aquellas, que se desplazan físicamente a las diversas partes del territorio, dada la imposibilidad o inconveniencia ejercerlas desde la capital.
Es decir que, en definitiva la desconcentración es apenas un fenómeno de limitación a la excesiva centralización, pero se ubica todavía dentro de esta, pues el estado continúa monopolizando el ejercicio delas funciones. Podría decirse que es una centralización atenuada.
Descentralización administrativa: consiste en el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a personas publicas diferentes del estado, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad.
Presenta modernamente tres modalidades principales: la descentralización territorial, la descentralizaciónespecializada o por servicios y la descentralización por colaboración
Descentralización territorial:
A) noción y fundamentos es el otorgamiento de competencias o funciones administrativas a las colectividades regionales o locales, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. Es decir, que se les otorga a las colectividades locales cierta autonomía para que se manejenpor sí misma. En Colombia esta descentralización se manifiesta en la existencia de los departamentos, los distritos y los municipios que por lo mismo reciben el nombre de entidades territoriales.
Además, de acuerdo con lo previsto en el artículo 286 de la constitución de 1991, podrán existir en el futuro, como entidades territoriales, las regiones, las provincias y los territorios indígenas.

B)elementos:
Necesidades locales, es decir diferentes de aquellas que son comunes a toda la nación. precisamente en relación con esas necesidades propias se presenta la autonomía. La determinación de las necesidades nacionales y locales les corresponde hacerla a la constitución y a la ley.
Personería jurídica: pues es evidente que para que una colectividad pueda realmente manejarse a sí misma,requiere tener la capacidad de ser sujeto de derechos y obligaciones
Autonomía presupuestal y financiera: es decir, que la entidad territorial tenga su propio patrimonio y presupuesto diferente a los de la nación y los pueda manejar según sus propios criterios y necesidades.
Autonomía administrativa: es decir, que se puedan organizar de manera autónoma
Autoridades locales: en el sentido de autoridadespropias, elegidas por la misma comunidad o nombradas por sus representantes
Control del poder central: Pues tratándose de un sistema unitario no puede pensarse que las entidades territoriales gocen de total autonomía. Dada la importancia de est3e elemento, será estudiado un poco mas delante de manera detallada

Descentralización especializada o por servicio:
A) Noción y fundamentos: Es el...