Derecho

1. ¿Cuál de las dos cámaras es la revisora y cual la de origen? La elección de Cámara de origen, que fue potestativa en. un principio, conforme al inciso "h", desaparece y se impone la obligación de que conozca en primer lugar la Cámara que no ha revisado ser morosa; es decir, se convierte en Cámara de origen la que estaba llamada a ser Cámara de revisión.
2. ¿Qué deben de dictaminar lascomisiones cuando un particular no tiene derecho de iniciativa? Las Comisiones dictaminarán si son de tomarse o no en consideración estas peticiones." Así pues, queda subordinada la opinión. De la Comisión si se toma o no en cuenta la petición de los particulares, a diferencia de las iniciativas de los funcionarios que tienen la facultad correspondiente, las cuales se aceptan o se rechazan por la Cámaray no por la sola voluntad de una de sus Comisiones. Aunque el Reglamento no lo dice, debe entenderse que cuando' se admite una proposición de particulares, la hace suya la Comisión para presentarla como iniciativa propia, pues si se presentara como iniciativa de particular se infringiría el art. 71 ' reconociendo la facultad de iniciar a quien constitucionalmente carece de ella. Regístrase, sinembargo, un caso en que la promoción de particulares alcanza rango constitucional, lo que ocurre cuando en ejercicio de la acción popular, se denuncian ante la Cámara de Diputados; los delitos comunes u oficiales de los altos funcionarios de la Federación (art- 111, párrafo cuarto)
3. ¿Cuáles son las iniciativas reservadas al Presidente de la República? Cuantas veces se requiere para la validezconstitucional de un acto del Jefe del Ejecutivo la aprobación del Congreso o de una de las Cámaras, el único que puede solicitar esa aprobación es el copartícipe del acto, es decir, el Presidente de la República. En verdad se trata en este caso de algo más que de una simple iniciativa. Cuando el Presidente envía un proyecto de ley al Congreso, en ejercicio ordinario de su derecho de promoción, laley votada por el Congreso es acto legislativo que en su totalidad a éste corresponde, pues el autor de la iniciativa se redujo a poner en actividad al cuerpo deliberante, sin participar en su resolución. En cambio, cuando el Presidente solicita la aprobación de algún nombramiento que constitucionalmente la requiera (Ministros de la Corte, agentes diplomáticos, etc.), del acto resultante soncoautores el Presidente que hace el nombramiento y la Cámara que lo aprueba.
4. ¿Qué órgano propone el plan financiero anual? En materia hacendaría, se ha discutido si está reservada al Presidente la iniciativa del Presupuesto de Egresos y de la Ley de Ingresos. A falta de disposición expresa en ese sentido, debería estarse a la regla general del art. 71; pero es evidente que sólo el Ejecutivo, a travésdel complicado mecanismo técnico y político de la Secretaría de Hacienda, está en posibilidad de proponer el plan financiero anual de la administración.
5. ¿Qué restricciones tienen los Senadores en materia de leyes o decretos? Que con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas todos los cuales deberán discutirse primeroen la Cámara de Diputados. Como lo menciona el reglamento de debates.
6. ¿Cuál es la diferencia en la tramitación de iniciativas entre Presidente de la Republica, legislaturas de los Estados y la de los diputados, por un lado, y por otra lado, la de diputados a senadores? Lo que el Reglamento no puede hacer es alterar el trámite que la Constitución asigna a las iniciativas privilegiadas. El art. 57del Reglamento establece que las proposiciones que no más individuos, de la sean iniciativas de ley, presentadas por uno Cámara, sin formar los que las suscriben la mayoría de diputación se sujetan a varios tramites, los cuales consisten en que la proposición se lleve directamente ante la Cámara, para que ésta decida si se admite o no a discusión; en el primer caso se pasará a la Comisión y en...