Derecho

Introducción
La administración pública es la forma en que se organizan y se realizan las funciones de
gobierno del Estado. Principalmente, se refieren a las actividades del poder Ejecutivo.
Los titulares de este poder van desde el presidente de la república, gobernadores, y
presidentes municipales, a nivel federal, estatal y municipal, respectivamente. Los
electores eligen a susrepresentantes, con el entendimiento de que las personas electas
tendrán el suficiente conocimiento y la capacidad para implementar programas y políticas
públicas que sirvan mejor a sus necesidades. Para este fin, los representantes públicos
tienen que ser apoyados y auxiliados por las diversas redes de la administración pública.
Un buen soporte administrativo debe buscar el ideal de que exista unarelación
entre las demandas de la sociedad y la capacidad efectiva de respuesta por parte del
gobierno. Desgraciadamente, en pocas entidades de nuestro país sucede dicho ideal. De
los 2 mil 454 municipios mexicanos, pocos logran con éxito la eficiencia en sus procesos
administrativos. Cabe mencionar que en general los municipios tienen cada día menos
recursos, por lo que es necesario que los quetiene los administre con eficiencia.
La nueva gerencia pública brinda soluciones concretas para responder a estos
problemas. Se centra en el manejo eficiente de los recursos públicos. Incita a

la

descentralización y adelgazamiento del aparato público. De igual forma, busca que los
servicios públicos se brinden con mayor excelencia al ciudadano. En general los ideales
que comúnmente promueveson la búsqueda de la eficiencia, eficacia, productividad y
calidad en los servicios públicos que se brindan a la ciudadanía.
Es importante que estas medidas comiencen a implementarse a nivel local. Ya que
como lo indica el principio de subsidiaridad, es en este nivel en el que los electores y en

general la sociedad tiene más contacto directo con el gobierno. Para lograr la efectividadadministrativa de un municipio se necesita que sus instituciones sean estables y
funcionales. Además debe tener un sector funcionarial preparado, neutral hablando de
política. No obstante debe tener una gran sensibilidad a las necesidades de la comunidad.
 

El sistema city management que se ha aplicado por casi cien años en Estados

Unidos puede ser un método innovador que pueden aplicarmunicipios mexicanos. Esto
con el fin de lograr desarrollar las cualidades necesarias para alcanzar las metas de la
nueva gerencia pública. Este sistema, nació como solución a la necesidad de satisfacer
con mayor eficiencia las crecientes demandas de la población. Se basa principalmente en
prácticas de productividad y competitividad de empresas y corporaciones privadas que
pueden aportar métodoseficientes para el mejor funcionamiento del gobierno.

Su

primicia principal es la idea de separar los aspectos políticos del gobierno y los
administrativos. Según el sistema, los primeros deben ser atendidos por los representantes
electos por el pueblo mientras que los segundos deben ser manejados por profesionistas
expertos en la materia. De esta forma se logra que las localidadestengan una mayor
eficiencia en todos sus procesos tanto políticos como administrativos.
El propósito central de esta tesis es demostrar la siguiente hipótesis: Una
administración pública transparente y eficaz se puede lograr en México al utilizar un
nuevo sistema de gerencia pública. El sistema que debe implementarse puede ser a
semejanza del city management, que es el sistema que se utilizacrecientemente en las
ciudades más modernas y eficientes de Estados Unidos.
características adecuadas para su exitosa aplicación en México.

 

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Este sistema tiene las

Con el propósito de demostrar lo anterior, esta tesis se divide en tres capítulos.
En el primer capítulo se analizará la evolución de la administración pública mexicana
tanto a nivel federal como a nivel municipal....