Derecho

EL SILENCIO ADMINISTRATIVO Y LOS ACTOS TÁCITOS O PRESUNTOS EN LA ACTUALIDAD
DEFINICIÓN:
El Silencio Administrativo es una construcción del Derecho Administrativo, que puede entenderse como la consecuencia jurídica de la inactividad en la que incurre la Administración Pública, al no resolver, dentro del lapso legalmente establecido, el procedimiento previamente iniciado (petición o recursoadministrativo).
NATURALEZA JURÍDICA:
* Acto Administrativo:
a) Tácito
b) Presunto
* Ficción legal. (Hecho administrativo).
ORIGEN Y ANTECEDENTES EN VENEZUELA
A.- Doctrinario:
Nace en Francia como una respuesta para dar acceso a la Justicia Administrativa en particular para el ejercicio del recurso por exceso de poder.
B.- Normativo:
Artículo 134 de la LOCSJ«El interesado podrá intentar el recuso contencioso administrativo previsto en el artículo 121 de esta Ley, dentro del término de seis meses establecidos en esta disposición, contra el acto recurrido en vía administrativa, cuando la Administración no haya decidido el correspondiente recurso administrativo en el término de noventa días consecutivos a contar de la fecha de interposición del mismo»Artículo 21.21 de la LOTSJ «las acciones o recursos de nulidad (…) dirigidos a anular actos de efectos particulares de la Administración caducarán en el términos de seis (6) meses, (...) Cuando la administración no haya decidido el correspondiente recurso administrativo, en el término de noventa (90) días continuos contados a partir de la fecha de la interposición del mismo.»
Artículo 32.1 dela LOJCA «Las acciones de nulidad caducarán conforme a las reglas siguientes:
(Omisis) En los casos de los actos administrativos de efectos particulares, en el término de cientos ochenta días continuos, a partir de su notificación al interesado, o cuando la administración no haya decidido el correspondiente recurso administrativo en el lapso de noventa días hábiles, contados a partirde la fecha de su ínterposición…»
C.- Jurisprudencial:
* Caso Néstor José Cárdenas. Sentencia de la Sala Político Administrativa de la Corte Suprema de Justicia con ponencia del Mag. Martín Pérez Guevara del 2 de marzo de 1978.
* Caso Ford Motor de Venezuela, S.A. Sentencia de la Sala Político Administrativa de la Corte Suprema de Justicia con Ponencia de la Mag. Josefina Calcaño deTemeltas del 22 de junio de 1982.




El criterio establecido en la última sentencia señalada anteriormente fue ratificado por la misma Sala Político Administrativo del Corte Suprema de Justicia en los siguientes casos:
* Inversiones Badal, C.A. (11-08-1983)
* Industrias Pampero (06-02-1986)
* Nelly María Parilli Araujo (14-03-1991)
* PintalPinturas Eliseau (24-01-1996)
TIPOS DE SILENCIO ADMINISTRATIVO
* Silencio Negativo:
Regla General artículo 4 LOPA
* Silencio Positivo:
Norma de excepción artículos 54 y 55 LOOT
Artículo 4 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos:

«En los casos en que un órgano de la administración pública no resolviere un asunto o recurso dentro de los correspondientes lapsos, seconsiderará que ha resuelto negativamente y el interesado podrá intentar el recurso inmediato siguiente, salvo disposición expresa en contrario. Esta disposición no releva a los órganos administrativos, ni a sus personeros, de las responsabilidades que sean imputables por la omisión p la demora».
Supuestos Previstos en la norma (Artículo 4 LOPA):
* Silencio Administrativo enprocedimientos constitutivos, de primer grado o de peticiones administrativas.

* Contenido y alcance de la Institución

* En sede administrativa: Posibilidad de recurrir la falta de pronunciamiento a peticiones. (modo o tratamiento señalado por la doctrina)

* En sede Jurisdiccional: Negación de la posibilidad de ejercicio de recursos de nulidad. (Recurso por abstención o carencia y...