Derecho
Tema: reforma fiscal es una ley ordinaria
Nombre: rebeca mora
Matrícula: 2009-0729
Artículo: Eduardo Jorge Prats
Ha sido objeto de cuestionamiento el carácter de laley de reforma fiscal recientemente aprobada en el congreso nacional. La concepción de varios juristas acerca de la reforma fiscal, esque es de naturaleza orgánica, pues contiene elementostributarios ligados al título XI de la constitución, a teniente al régimen económico y financiero.
No compartimos su posición, siendo así por varias razones. Por cuestión de principio, la constituciónestablece com principio general la regla de la mayoría simple, salvo aquellos casos expresamente determinados por el legislador. Más no debe os olvidar que las leyes orgánicas pueden propiciar no sólo elbloqueo de las políticas legislativas sino también el atentado contra los derechos de las minorías incapaces de resistir a grupos de poder que cuenten con mayorías absolutas en el congreso, así como lacreación de falsos consensos cuando estas minorías se ven obligadas a plegar sea las. Atoarías a cambio de apoyasen materiales que nada tienen que ver con la legislación orgánica a aprobar.
Candoleemos el título XI de la constitución, contentiva de régimen económico y financiero, podemos notar que se refieren exactamente " a los,principios del régimen tributario, que debe hacerse conlegalidad, justicia, igualdad y equidad. Por esta razón Nassef dice" que asumir que todo lo tributario es materia reservada a la ley orgánica , incluyendo el establecimiento de impuestos, es un interpretacióntan amplia que haría inservible la distinción entre leyes orgánicas e ordinarias.
Insistimos en nuestra posición de principio: hay que interpretar de manera restrictiva y no expansivamente lasreservas de ley orgánica . La misma es en gran medida, la prolongación de la actividad constituyente pero no debe conceptuares como una herramienta ordinaria para la formulación de políticas públicas,...
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