Derecho

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA AL ARTÍCULO 71 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA OTORGAR FACULTADES A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN PARA FORMULAR INICIATIVAS DE LEY


GUILLERMO TAMBORREL SUÁREZ, Senador de la República de la LX Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, confundamento en lo dispuesto por el Artículo 71, Fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por la Fracción II del Artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Soberanía, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artículo 71 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S

Antecedentes:

a. Constitución Española de 1812. En su artículo 15 dispone que:” La potestad de hacer leyes reside en las Cortes del Rey”.
b. La Constitución para la Libertad de la América Mexicana. De 1814, en su artículo 123 menciona que:“cualquiera de los vocales puede presentar al Congreso los proyectos de ley que le ocurran, haciéndolo por escrito y exponiendo las razones en que se funde”.
c. La Constitución Federal de 1824. En el artículo 41 establecía que: “cualquier diputado o senador podía por escrito presentar proyectos de ley o decreto ante su respectiva cámara”, asimismo en su artículo 52 describe “se tendrán también comoiniciativas de ley, las que propusieran el presidente de la Republica y las legislaturas de los estados, ante cualquiera de as cámaras”.
d. En la constitución Federal de 1836. Introdujo en las preceptos 26 al 30, tales como la iniciativa de ley corresponde al Supremo Poder Ejecutivo y a los diputados en todas las materias, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación por cuanto a laadministración de su ramo y a las juntas departamentales en lo tocante a impuestos, educación pública, industria, comercio, administración municipal y variaciones constitucionales, señalando además, todo ello debería ajustarse a ciertos criterios que detalla, y por último que cualquier ciudadano podría dirigir sus proyectos legislativos a algún diputado o a las ayuntamientos de las capitales, de calificarlos deútiles los pasaran a la respectiva junta departamental y ya con su aprobación fueran elevados a la categoría de iniciativa.
e. Las bases Orgánicas de la Republica Mexicana de 1843. En sus artículos 53 y 54 instituyeron que la iniciativa de ley correspondía al primer mandatario de la nación, a los diputados y a las asambleas departamentales en todas las materias y a la Suprema Corte deJusticia en lo relativo a la administración de su ramo, así como otras modalidades correlativas.
f. La Constitución Política de 1857. En sus artículos 65 y 66 dice casi lo mismo que el texto del actual a la constitución vigente en su artículo 71, salvedad hecha respecto a los senadores, pues en dicha constitución se suprimió la Cámara Alta, omisión que se corrigió mediante la reforma del 13 denoviembre de 1874 reinstalando la Cámara de Senadores y volviendo el Poder Legislativo federal al bicamarismo.
g. Constitución de 1917. En la exposición de motivos del artículo 71 se argumento que: Serafín Ortiz Ramírez manifestó que: “conforme a nuestro código político fundamental, la facultad de iniciar leyes o decretos corresponde solamente al presidente de la República, a los diputados ysenadores al Congreso de la Unión, así como a las legislaturas de los estados, por lo cual esto indica que la evolución de la legislación Mexicana depende únicamente de dichos funcionarios, a quienes se supone más conocedores del medio y de las necesidades del pueblo y por lo mismo, los más indicados para convertir en leyes esos anhelos, ya que ni las misma Suprema Corte de Justicia o algunos otros...