Derecho

CASO 2

Una asociación de pescadores italiana , tras la muerte de numerosos peces en el río C,. presentó una denuncia ante el Pretore de M, alegando que esta situación se había producido comoconsecuencia de la existencia de vertidos de sustancias nocivas en dicho río. Como consecuencia se incoó un procedimiento penal contra desconocidos relativo a diversos delitos y faltas cometidos porinfracción de varias disposiciones legales en materia de protección de las aguas.
En el curso de la correspondiente instrucción penal, en la que por el momento no habían sido identificados los posiblesimputados, el Pretore de M. consideró necesario plantear al Tribunal de Justicia de la Unión Europea una cuestión prejudicial acerca de si la Directiva 78/659, relativa a la calidad de las aguascontinentales, aplicable al caso, podía tener, por sí misma y con independencia de la ley interna del Estado italiano, el efecto de determinar o de agravar la responsabilidad penal de quienesinfringieran sus disposiciones. La citada Directiva no había sido aún incorporada al ordenamiento italiano, habiendo transcurrido en ese momento el plazo establecido en la misma para su transposición.
ElPretore es un órgano que realiza funciones que a la vez corresponden a las del Ministerio Fiscal y a las del Juez de Instrucción. El Pretore impulsa la instrucción preliminar en calidad de MinisterioFiscal y, en caso de resultado negativo, pronuncia la resolución de sobreseimiento en lugar del Juez de Instrucción.
El Gobierno italiano se opuso a la admisión de la cuestión por parte del Tribunalde Justicia de la Unión Europea con base en los siguientes argumentos: 1) El pretor no es un órgano judicial, por lo que no es competente para plantear la cuestión; 2) En todo caso se trata de unórgano que no agota la vía judicial en el Estado italiano; 3) El Tribunal de Justicia de la Unión Europea no tiene competencia para resolver un asunto atribuido a la competencia de los jueces nacionales...