Derecho

CAPITULO PRIMERO

EL MUNICIPIO

CAPITULO PRIMERO

EL MUNICPIO

1. ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO EN MÉXICO

Herculano Alexandre, surgen varias hipótesis en relación al origen del municipio que van desde aquellas que lo plantean como algo natural, espontaneo o divino hasta las que lo señalan como una consecuencia de las formas de organización que adopta el estado en su régimen dederecho.

Humberto Oropeza (2001) dice que el Municipio es la existencia de agrupaciones de familias que con carácter permanente y transitorio, se asientan espontáneamente en determinado lugar y actúan en comunidad.

El municipio puede reunir las características de la administración pública, con posibilidades de obtener la eficiencia y la eficacia, sin perder las características de una vidahumana y libre.

La ley suprema tiene el poder o facultad que esta le atribuye específicamente en el artículo 115 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con este motivo se alude a la capacidad de actuar de la personificación jurídica del municipio por medio de un ayuntamiento.

1. EL MUNICIPIO EN LA EPOCA PREHISPANICA
Los antecedentes del municipio en lacultura mexica los encontramos en los calpullis, cuyo gobierno estaba formado, por el consejo de ancianos.

El calpulli era una organización social y territorial autosuficiente, las familias integrantes producían bienes necesarios y suficientes para sus subsistencias.

Organización del Calpulli:

A) El Tecuhtli, responsable de la milicia, adiestraba a los jóvenes y dirigíalas tropas en caso de guerra.

B) Los tequitlatos, dirigía los trabajos comunales.

C) Los calpizques, recuadraban los tributos.

D) Los tlacuilos, eran los cronistas de la época.

E) Sacerdotes y médicos hechiceros, estaban al cuidado del calpulli.

2. EL MUNICIPIO EN ROMA

El municipio como institución encuentra su origen en roma, durante el periodo deexpansión pues es cuando surge la necesidad de imponer control a los territorios conquistados a través de una modalidad jurídica de Gobierno.

La palabra Municipio viene del latín municipium, que significaba, entre los antiguos romanos, ciudad principal que se gobernaba por sus propias leyes. De aquí nació también la palabra autonomía, cuya acepción original es la condición de una entidad ocircunscripción territorial de regirse por normas propias. Los municipios eran, en la antigua Roma, las ciudades que el Imperio incorporó a su territorio y a las que reconoció cierto grado de autonomía para manejar los asuntos de sus vecinos.

El municipio entonces constituyo el tratamiento que aplicaba Roma a las comunidades políticamente subordinadas las cuales seguían conservando cierto grado de autonomíaque con la LEX JULIA y la PLAUTIA PAPIRIA, desaparece la distinción entre municipios y ciudades confederadas, persistiendo, a pesar de ello las diferencias en cuanto al régimen local.

En sentido estricto el municipio desapareció cuando todos los habitantes de las colonias latinas y de las colonias federadas pudieran obtener la ciudadanía.

El municipio se definía como una “comunidad a la cualse concedía el derecho de ciudadanía, políticamente inscrita en las Tribus, pero descentralizada desde el punto de vista administrativo y dirigida por magistrados delegados por su antigua organización.

Desde el punto de vista político, era a menudo civitates sine sufragio, pues sus habitantes no tenían el derecho de venir a votar a Roma, Sin embargo en el siglo III, algunos municipiosrecibieron este derecho , que durante este periodo continuo en efecto el movimiento de ascendente de los municipios cuyo régimen no siempre presentaba ventajas ya que estas ciudades participaban en los cargos de Roma.

Fraga Gabino (1968) El municipio no constituye una unidad soberana dentro del estado, ni un poder que se encuentra a lado de los poderes expresamente establecidos por la constitución;...