derechos adm

-II-
NORMAS DE APLICACIÓN

1. Analizados los antecedentes, estimo que la cuestión se centra en la errónea interpretación efectuada por el Ministerio del Interior y Transporte de lo normado por la Ley Marco de Regulación de Empleo Publico Nacional Nº 25.164 y su reglamentación. (B.O. 8-10-99)
En efecto, se ha comprobado validamente la acreditación de los requisitos para ingresar a laAdministración Publica Nacional, establecidos en el Art. 4º de la Ley 25.164. (v. fs 34/36).
1.2 Que obra el informe de Alicia Palacios dictaminado por Recursos Humanos, demostrando su carácter de empleada publica permanente en dicho Ministerio. (v. fs 37/40).
Detentada tal situación el Art. 8º establece: “el régimen de estabilidad comprende al personal que ingrese por los mecanismos de selección quese establezcan, a cargos pertenecientes al régimen de carrera cuya financiación será prevista para cada jurisdicción u organismos descentralizados en la Ley de Presupuesto.
La carrera administrativa básica y las específicas deberán contemplar la aplicación de criterios que incorporen los principios de transparencia, publicidad y mérito en los procedimientos de selección para determinar laidoneidad de la función a cubrir, de la promoción o avance en la carrera basada en la evaluación de la eficiencia, eficacia, rendimiento laboral y de exigencias de capacitación acorde con las necesidades de las tareas o funciones a desarrollar, así como la previsión de sistemas basados en el mérito y la capacidad de los agentes, que motiven la promoción de los mismos en la carrera”. (v. copia certificadafs 48/50).

1.3 Que los fundamentos empleados por el Ministerio del Interior y Transporte mediante Resolución Ministerial
Nº 524/2013 de cesantía sobre Dr. Alicia Palacios se consideran sin fundamentacion legal y razonable debido a que el Art. 11 de la Ley 25.164 establece que: “el personal alcanzado por el régimen de estabilidad que resulte afectado por medidas de reestructuración quecomporten la supresión de organismos, dependencias o de las funciones asignadas a las mismas, con la eliminación de los respectivos cargos, será reubicado en las condiciones reglamentarias que se establezcan. A este objeto se garantizará la incorporación del agente afectado para ocupar cargos vacantes. Asimismo en los convenios colectivos de trabajo se preverán acciones de reconversión laboral quepermitan al agente insertarse en dichos cargos.
En el supuesto de no concretarse la reubicación, el agente quedará en situación de disponibilidad.
El período de disponibilidad se asignará según la antigüedad del trabajador, no pudiendo ser menor a seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses.
Si durante el período de disponibilidad se produjeran vacantes en la Administración Pública Central yOrganismos descentralizados, deberá priorizarse el trabajador que se encuentre en situación de disponibilidad para la cobertura de dichas vacantes.
Vencido el término de la disponibilidad, sin que haya sido reubicado, o en el caso que el agente rehusare el ofrecimiento de ocupar un cargo o no existieran vacantes, se producirá la baja, generándose el derecho a percibir una indemnización igual a un (1) mesde sueldo por cada año de servicio o fracción mayor de tres meses, tomando como base la mejor remuneración mensual, normal y habitual percibida durante el último año o durante el tiempo de prestación de servicios si éste fuera menor, salvo el mejor derecho que
se estableciere en el Convenio Colectivo de Trabajo y las indemnizaciones especiales que pudieren regularse por dicha vía.”
1.4 En talsentido debo recordar que el Art. 16 de la Ley 25.164 enumera de forma no taxativa los derechos de los empleados públicos: “ a) Estabilidad., b) Retribución justa por sus servicios, con más los adicionales que correspondan, c) Igualdad de oportunidades en la carrera. d) Capacitación permanente. e) Libre afiliación sindical y negociación colectiva. f) Licencias, justificaciones y franquicias. g)...