Derechos Civiles O Politicos

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS EN
LAS CONSTITUCIONES PROVINCIALES
Antes de iniciar la revisión de los documentos constitucionales en particular, es importante puntualizar sobre lo que se entiende por derechos civiles y políticos, a los cuales se hará referencia en éste capítulo. Los derechos civiles y políticos constituyen aquellos que históricamente fueron las primeras reivindicaciones querealiza el individuo frente al poder absoluto del Estado para asegurar
su libertad e igualdad10. Los derechos civiles encuentran su fundamento en la dignidad y la libertad del hombre, a partir de la cual se reconoce la prevalencia de ciertos derechos como intocables, por ejemplo la vida, la propiedad, las garantías judiciales, la libertad de prensa y de opinión, de religión, entre otros. Por suparte, los derechos políticos se basan en la igualdad que pretende el ser humano le sea reconocida para participar en la vida del Estado, y en las decisiones que le incumben, por ejemplo los derechos de elegir y ser elegido.
E. Derechos Políticos
1. La Constitución colombiana garantiza los Derechos Políticos de los ciudadanos. En lo referente a las elecciones, seconsagra que “todos los ciudadanos eligen directamente Concejales, Consejeros Intendenciales, Diputados a las Asambleas Departamentales, Representantes, Senadores y Presidente de la República”. El sufragio “se ejerce como función constitucional. El que sufraga o elige no impone obligaciones al candidato ni confiere mandato al funcionario electo”.[10]
Por otra parte, es importantedestacar que la Constitución Política prescribe en su artículo 178, que “los funcionarios de la rama jurisdiccional y los empleados subalternos de la misma, así como los del Ministerio Público, no podrán ser miembros activos de partidos políticos, ni intervenir en debates de carácter electoral, a excepción del ejercicio del sufragio. La desobediencia a este mandato es causal de mala conducta, queocasiona la pérdida del empleo”.
Además, la Constitución colombiana determina que “la calidad de ciudadano en ejercicio es condición previa, indispensable para elegir y ser elegido y para desempeñar empleos públicos que lleven anexa autoridad o jurisdicción”.
2. Por Ley Nº 28 de 16 de mayo de 1979, se adoptó el Código Electoral que regula todo lo concerniente a estamateria. Este ordenamiento legal establece que “las autoridades protegerán el ejercicio del derecho al sufragio, otorgarán plenas garantías a los ciudadanos en el proceso electoral y actuarán con imparcialidad, de tal manera que ningún partido o grupo político pueda derivar ventajas sobre los demás”; y que “los dos partidos políticos que hayan obtenido mayoría en las últimas elecciones estaránrepresentados paritariamente, en igualdad de condiciones, en la organización electoral, sin perjuicio del régimen de imparcialidad política y garantías que corresponde a todos los ciudadanos”.[11]
3. Por otra parte, el Código Penal colombiano determina los delitos y las sanciones contra el sufragio, repitiendo las disposiciones contenidas en el Código Electoral citado.[12]La legislación penal establece, en lo referente a la violación de los derechos políticos, que “el que fuera de los casos previstos especialmente como delito, mediante violencia o maniobra engañosa prohiba o impida el ejercicio de los derechos políticos, incurrirá en arresto de seis (6) a dieciocho (18) meses. Si el responsable del hecho descrito en el inciso anterior fuere empleadooficial, incurrirá además en la pérdida del empleo”.[13]
4. La Comisión ha podido apreciar que en Colombia tienen amplia observancia los derechos políticos, dentro de las prescripciones legalmente establecidas. Funciona en este país un sistema con la participación preponderante de las dos organizaciones partidarias tradicionales, el Partido Liberal y el Partido Conservador,...