Derechos Culturales Y Políticas Públicas En México

LOS DERECHOS CULTURALES Y SUS POLÍTICAS PÚBLICAS EN MÉXICO, A LA LUZ DEL FENÓMENO DE GLOBALIZACIÓN.

Dr. Fernando Valenzuela Pernas.
Profesor Investigador de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.


Resumen:
La globalización como fenómeno ha penetrado en diversos ámbitos incluido el de la cultura. En México, no obstante haberse suscrito y ratificado diversos compromisos para garantizar losderechos culturales, éstos habían sido relegados del marco constitucional por considerarse derechos programáticos, suficientemente incluidos en la legislación vigente.
Pero la preocupación de diversos sectores por salvaguardar y promover nuestro patrimonio cultural, y la constante exigencia para que el Estado garantizara el acceso a la cultura y el ejercicio de los derechos culturales,propiciaron la reforma constitucional de mayor envergadura en la materia, en los últimos años.
No obstante, lo prometedor del nuevo marco constitucional, es importante revisar las políticas públicas que se diseñan en las tres esferas de gobierno para su cumplimiento, así como el presupuesto asignado por cada una de ellas para su correcta ejecución.
En la presente disertación, señalamos que la políticapresupuestal para la cultura en nuestro país, se ha visto permeada en los recientes ejercicios fiscales, situación no sólo ha afectado el avance de la industria cinematográfica, sino los recursos asignados a diversas dependencias y a proyectos para el rescate, promoción y acceso a la cultura.
Dicha situación a la luz de la globalización, nos lleva a reflexionar acerca del papel del Estado en el campode las industrias culturales, pronunciándonos en una posición ecléctica entre su libre desarrollo y su regulación pública.
Consideramos que para garantizar efectivamente los derechos culturales, no basta con un catálogo de buenas intenciones, sino que además requerimos una actitud pública responsable en la que además de aportar los recursos necesarios para impulsar la cultura, se regule y vigilela inversión privada. Todo con la finalidad de afianzar la difusión cultural en México.

Ponencia:
La riqueza cultural de México es un hecho que nadie pone en duda. Nuestra ubicación geográfica y el mosaico de grupos étnicos, conocimientos, tradiciones y lenguas manifestadas en nuestro territorio a lo largo de los años, son un exiguo reflejo de nuestro caudal.

No obstante ello, la difusión ypromoción de nuestros bienes culturales, no ha sido proporcional a ellos, resultando insuficiente la proyección de nuestra identidad cultural.

Una posible vía para ello, es la comunión entre la industria y el Estado, como fuerzas primordiales en el desarrollo de la cultura a escala global.

La mundialización se considera como un proceso conducido por los negocios transnacionales y el Estado, paratransformar los espacios a través de los cuales circulan recursos y productos, incluyendo la comunicación y la información.

Bajo esa perspectiva, la presente disertación pretende conocer el marco jurídico mexicano en materia de cultura, para analizar las políticas públicas en la materia, a la luz del fenómeno de la globalización.

Conceptualmente la cultura se define como el conjunto de todas lasformas, modelos o patrones, a través de los cuales una sociedad regula su comportamiento, y manifiesta sus costumbres, prácticas o formas de ser.
Jurídicamente ésta puede analizarse a través de los siguientes elementos:
a) El acceso a los bienes y servicios culturales;
b) La creación intelectual y artística, y
c) La difusión de todo lo anterior.
En el 2004 la Oficina del Alto Comisionado de lasNaciones Unidas para los Derechos Humanos diagnosticó que la política cultural mexicana era discontinua, que padecía ausencias legales y que primaba un esquema de carácter estatista.
Dicho organismo internacional indicó que nuestro país carecía de programas educativos eficientes y de mecanismos para impulsar las industrias culturales, y subrayó que el vacío más importante era la falta de un...