Derechos Culturales

LOS DERECHOS CULTURALES EN COLOMBIA
Documento preparado por Alberto Sanabria Acevedo ©
UN POCO DE HISTORIA NACIONAL
1991 es un año fundamental en la historia de nuestro país, pues fue en ese año en el que se promulgó la
nueva constitución política a partir de un proceso de consulta democrática que arrancó desde la famosa
séptima papeleta incluida en las elecciones de 1990.
Mediante dicha papeletalos ciudadanos decidieron a favor de la propuesta de convocar una Asamblea de
elección popular que diseñara una nueva Constitución, acorde con la compleja realidad del país y que se
convirtiera en el instrumento o herramienta fundamental para el reconocimiento y la convivencia de las
diversas formas de ser y de pensar existentes en todo el territorio nacional.
Efectivamente esa Asamblea NacionalConstituyente fue elegida en diciembre de 1990 y realizó su tarea de
manera muy intensa en escasos cinco meses, entre el 5 de febrero y el 4 de julio de 1991. Lo interesante de
esta experiencia es la forma como se conformó la Asamblea y la metodología de trabajo que utilizó para
llegar finalmente al texto constitucional.
De hecho la Asamblea se conformó mediante la elección popular de 70delegatarios a partir de un tarjetón
en el que estuvieron representados, además de los partidos políticos tradicionales, otras fuerzas como los
movimientos indígenas, religiosos, estudiantiles y exguerrilleros, entre otros. Pero esos delegatarios no
trabajaron solos. Por primera vez en nuestra historia, todos los sectores políticos, sociales, económicos y
culturales pudieron hacer propuestas y discutirlasen mesas de trabajo y otros espacios como foros y
seminarios que se crearon para ello.
En total se recogieron y sistematizaron más de 150.000 propuestas provenientes de todo el país. Valga
decir que en este ejercicio de participación, la cultura se convirtió en uno de los principales temas de
debate, a tal punto que el artículo 70 del texto final la consagró como fundamento de la nacionalidad.CONSTITUCIÓN DE 1991
Ese texto final que hoy es la Constitución Política que nos rige, está conformado por dos grandes partes,
la primera es lo que podríamos llamar la Carta de los Derechos, que incluye los principios sobre los que se
erige el Estado colombiano, los derechos humanos, las acciones con que cuentan las personas para
garantizar su cumplimiento, y, por supuesto, las obligaciones que nosincumben a todos como miembros
de la sociedad.
La segunda parte, llamada orgánica, está a su vez conformada por dos componentes: el institucional y el
económico. El primero describe la organización del Estado y el segundo se refiere a la forma como el
Estado debe generar sus recursos económicos, principalmente a través de los impuestos, y como debe
gastarlos e invertirlos, de manera planificada yeficiente, para el cumplimiento de sus funciones, entre las
que se encuentra la de hacer realidad los derechos consagrados en la primera parte de la Constitución.
LOS DERECHOS HUMANOS Y LA CULTURA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
La Cultura se encuentra consagrada en la primera parte de la Constitución, es decir la de los derechos
humanos.
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Aquí es importante señalar que en ese valioso esfuerzo desistematización de los aportes recogidos en todo
el país, la Asamblea Nacional Constituyente acogió la teoría de las tres generaciones de derechos humanos
propuesta en 1979 por el jurista checo – francés Karel Vasak.
De acuerdo con esta teoría, los derechos humanos se pueden clasificar en tres grandes grupos que
coinciden con las tres palabras emblemáticas de la Revolución Francesa: libertad,igualdad y fraternidad,
así como con la forma como esos derechos fueron reconocidos en diferentes momentos de la historia
moderna.
El primer grupo de derechos humanos es el de los civiles y políticos y se relaciona con la primera palabra,
libertad. Históricamente tiene que ver con el motivo principal de las revoluciones políticas del siglo XVIII,
que buscaban que el Estado dejara actuar al ciudadano...