DERECHOS DE LOS PACIENTES

EL SALVADOR
Modelo de Atención de Salud – Derecho a la Salud
El artículo 65 de la Constitución Política de la República de El Salvador establece que la
salud de los habitantes de la República constituye un bien público. El Estado y las
personas están obligados a velar por su conservación y restablecimiento. El Estado
determinará la política nacional de salud y controlará y supervisará suaplicación.
El Estado dará asistencia gratuita a los enfermos que carezcan de recursos, a los
habitantes en general cuando el tratamiento constituya un medio eficaz para prevenir la
diseminación de una enfermedad transmisible. En este caso, toda persona está obligada a
someterse a dicho tratamiento (artículo 66).
El Documento Estrategias y Recomendaciones en Salud para el Nuevo Gobierno (2009)
1
dispone ensu presentación que la política de salud del gobierno busca “propiciar un
cambio seguro que beneficie a toda la población, especialmente a la más vulnerable”.
Un paso importante hacia la conformación de redes integradas se ha dado mediante la
aprobación en el año 2007 de la Ley que crea el Sistema Nacional de Salud por Decreto
Legislativo No. 442 de 2007.2
El artículo 17 de esta norma estableceque el modelo de provisión en el Sistema Nacional
de Salud será público y en él se articularán todos los prestadores públicos de servicios de
salud, bajo la rectoría del Ministerio de Salud. Integran el Sistema Nacional de Salud
conforme al artículo 2, el Ministerio de Salud Pública (MSPAS), el Instituto Salvadoreño
del Seguro Social (ISSS), Sanidad Militar, el Fondo Solidario para la Salud(FOSALUD),
el Instituto Salvadoreño para la Rehabilitación de Inválidos (ISRI), y el Instituto
Salvadoreño de Bienestar Magisterial (ISBM).
De acuerdo a lo indicado en el artículo 5 literal a) de la Ley de Creación del Sistema
Nacional de Salud, los miembros del sistema son los encargados de formular la Política
Nacional de Salud. Corresponderá al Ministerio la planificación, organización, ejecución,supervisión y evaluación de dicha política y sus directrices (artículo 6), la que es

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María Isabel Rodríguez. Construyendo la Esperanza. Estrategias y Recomendaciones en Salud
del Nuevo Gobierno. San Salvador, El Salvador. Mayo de 2009. Este documento se trata de una propuesta
de política pública de salud para el Gobierno de Mauricio Funes y que incluye un conjunto de 25
estrategias yrecomendaciones para operativizar, relacionadas a 7 áreas fundamentales a considerar en el
campo de salud diseñadas para configurar un Sistema de Salud de consenso nacional.
2
Decreto Legislativo No. 442 de 26 de octubre de 2007, publicado el 16 de noviembre de 2007, crea el
Sistema Nacional de Salud de El Salvador.

El Salvador
Población vulnerable y acceso a salud, revisión marco jurídico, marzo 2012.

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desarrollada por el Acuerdo No. 788 de 21 de agosto de 2008.3
El Sistema Nacional de Salud tiene como meta el cumplimiento de la garantía
constitucional de acceso a los servicios de salud, como un derecho social de todos los
habitantes del territorio y tiene como características distintivas el humanismo, respeto al
usuario, ética, calidez, universalidad, equidad, solidaridad, subsidiaridad,accesibilidad,
calidad, integralidad, eficacia, eficiencia, oportunidad y participación social (artículo 3).
Los objetivos del sistema están definidos en el artículo 4 e incluye la necesidad de
alcanzar mayor cobertura, reducir las desigualdades en materia de salud y desarrollar un
modelo de atención basado en la promoción de la salud con base en una estrategia de
atención primaria de saludintegral.
El sector privado que presta servicios de salud está integrado por entidades lucrativas y
no lucrativas. Las entidades lucrativas mantienen un modelo empresarial donde
predomina la libre competencia. En las entidades no lucrativas la tendencia es a la
conformación de entidades no gubernamentales (ONGs) que trabajan con financiamiento
externos, subsidios públicos o fondos privados. 4
El...