Derechos Del Impuesto

PUNTO 4 QUE SON LOS DERECHOS DEL IMPUESTO

DENOMINACION
La segueta figura tributaria en importancia como fuentes de recurso para el estado es la que en nuestro país se denomina derechos y que en otros países se conoce con el nombre de tasa.
DEFINICION:
El artículo 2do, fracción IV del Código Fiscal de la Federación define a los derechos como las contribuciones establecidas en la ley por losservicios que presta el Estado en sus funcione de Derecho Público, así como por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación. Similar es la definición que da la Ley Federal de Derechos en su artículo 1ro al decir que ´´los derechos que establece esta Ley, se pagaran por los servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público o por el uso o aprovechamientode los bienes del dominio público de la Nación´´.
El concepto legal de los derechos que nos ofrecen las anteriores definiciones nos parece inadecuado, en virtud de que incluye una hipótesis de causación que no da lugar al cobro de esa figura tributaria, si no, a la del impuesto, y, además, porque en la otra hipótesis hipótesis de causación no es suficientemente preciso.
La doctrina señala quelos derechos o tasas son contraprestaciones que los particulares pagan al Estado por la prestación de un servicio determinado. Giannini nos dice que cuando el servicio público por su naturaleza y el modo en que esta ordenado se traduce en una serie de prestaciones que afectan singularmente a determinadas personas, ya sea porque estas las solicitan o por que deban recibirlas en cumplimiento de unanorma legal, es justo que recaiga sobre ellas, si no la totalidad, si, al menos, la mayor parte de los gastos necesarios para la prestación del servicio. Sin embargo, se debe distinguir cuales son los servicios que deben retribuirse con los derechos, es decir, con un tributo, y cuales se deben retribuir con otro tipo de contraprestación, que en México se llama ´´productos´´ y que en los demáspaíses se habla española se llaman precios.
En primer lugar, como nos dice De la Garza, es indispensable que se trate de servicios divisibles o ´´uti singuli´´, donde el aprovechamiento individual del servicio puede ser medido, o como dice Ataliba, es preciso que la actividad estatal se refiera directamente al obligado; en segundo lugar, debe tratarse de servicios jurídicos inhertes al Estado y no aservicios de otra índole, pues a otros se servicios corresponden los productos o precios; en tercer lugar, los servicios deben ser prestados por la Administración del Estado o por el Poder Judicial. Cabe hacer notar que en México solo los servicios que presta la Administración pueden generar los derechos, ya que por mandato constitucional el Poder Judicial no puede cobrar contraprestación algunapor el servicio que presta. Ejemplo de los servicios que generan derechos son: certificaciones , expedición de pasaportes, inscripciones en los registros públicos, etc. Ejemplos de los servicios que dan lugar al cobro de productos: acceso a museos o zonas arqueológicas, uso de estacionamientos, etc.
N este orden de ideas, podemos observar que es totalmente impropio que se pretenda que por el usoo aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación se pagaren derechos si en este caso no existe una actividad estatal, concretada en servicios jurídicos inhertes al propio Estado, aprovechable por los particulares. Por ello coincidimos con De La Garza
En que esta hipótesis no da lugar al cobro de derechos, sino de impuestos y que así deben considerarse los tributos establecidos en laLey Federal de Derechos, independientemente del nombre que se les haya dado.
Por otro lado consideramos que las definiciones legales que mencionamos deberían precisar tanto que este tributo es una contraprestación al Estado, como que es por los servicios jurídicos inhertes al propio Estado y que este presta en sus funciones de Derecho Público que se causan los derechos.
Como consecuencia de...