Derechos economicos, sociales y culturales en las relaciones laborales

Derechos Económicos, Sociales y Culturales en las Relaciones Laborales

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES EN LAS RELACIONES LABORALES OIT. Análisis de la situación en América Latina

María Luisa MARTÍNEZ SALGUEIRO

I. Introducción II. El papel de la OIT en la defensa de los derechos económicos, sociales y culturales. III. Relaciones laborales. IV. Derecho laborales y derechoshumanos. Sus alcances. V. Conclusiones.

Serie: Estudios Básicos de Derechos Humanos

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I. Introducción Al definir su campo temático, el informe del Seminario sobre “Propuestas de Transformación Productiva con Equidad y Derechos Económicos, Sociales y Culturales”, expresa “...se ha avanzado en la identificación de un núcleoirreductible de DESC que incluirían el derecho a la alimentación, la salud, la vivienda y la educación (a los cuales se ha sugerido agregar el derecho al trabajo por ser la fuente general de provisión de bienes y servicios para acceder a los cuatro derechos referidos)”. Está conclusión representa un avance importante en la elaboración conceptual en esta materia. La identificación del derecho altrabajo como integrante del núcleo fundamental de los derechos humanos económicos, sociales y culturales, determina que no puede plantearse un proceso de transformación productiva con equidad que no respete estos derechos. Esta afirmación es primordial en el momento actual, en el que la situación económica mundial (globalización y competencia crecientes), las crisis financieras, el aumento deldesempleo (aún en los países desarrollados), etc., tienden a provocar en muchos casos que la preocupación por el crecimiento económico ponga en segundo plano la promoción de la libertad y dignidad del ser humano como objetivo social básico. En el Cáp. I de la Declaración de Filadelfia se expresa que el trabajo no es una mercancía y, como lo recuerda Pla Rodríguez1, esto significa que las leyes demercado no pueden ser de aplicación estricta en relación al trabajo humano. El director general de la OIT, Françoise Blanchard, en su memoria de 1988, expresa: "Cuando los tiempos son difíciles hay que tener presente más presente todavía la justicia social y el respeto de las aspiraciones y necesidades humanas al tomar las decisiones y determinar el orden de prioridad”2 En 1991, Michel Hansene,refiriéndose al trabajo informal, señala: "Figuran en primer lugar las normas relativas a derechos humanos tan fundamentales como la libertad sindical, la protección contra el trabajo forzoso y la protección contra la discriminación. Estos derechos no representan ningún lujo privado a un sector de la sociedad, sino que son esenciales para la dignidad humana y, desde luego, para el éxito de losesfuerzos encaminados a integrar el sector no estructurado en el resto de la sociedad”3.
Pla Rodríguez, Américo. “Los DD. HH. y la OIT”, RDL. Nº 173, Montevideo, 1994, Pág. 8. Blanchard, Françoise. “Los derechos humanos, responsabilidad de todos”. En: Memoria del Director General de la OIT. Ginebra, 1988, Pág. 13. 3 Hansene, Michel. “El dilema del sector no estructurado”. En: Memorias a la 78ºReunión de la Conferencia Internacional del Trabajo. Ginebra, 1991, Pág. 45
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La importancia y vinculación de los derechos humanos y los derechos laborales se constata en la preocupación por incluir normas de protección de los DESC en las experiencias de integración regional denuestro continente. Así, por ejemplo, en el "Acuerdo de Cooperación Laboral" que acompaña al TLC. de América del Norte, se establece expresamente que la competencia debe hacerse en base a estrategias de innovación y de alta productividad y calidad, pero no en función de bajas condiciones de trabajo, proponiéndose el mejoramiento de éstas promoviendo los principios laborales y la observancia y...