derechos economicos

Todos los Estados bien gobernados y todos los príncipes inteligente han tenido cuidado de no reducir a la nobleza a la desesperación ni al pueblo al descontento.
Nicolás Maquiavelo




























A mis padres por ser el pilar fundamental en todo lo que soy, en toda mi educación, tanto académica, como de la vida, por sus apoyos incondicionales através del tiempo.





INTRODUCCION

El Título III de la Constitución de 1993, fue asignado al Régimen Económico, lo cual coincide con lo ocurrido en relación con la Constitución de 1979. Sin embargo, las coincidencias acaban aquí, ya que en la Carta vigente se han incluido cambios significativos que orientan al país hacia otro norte económico. Se presentarán ciertas variantes al adoptarseun modelo neoliberal rígido, ortodoxo, en donde se da la ausencia de la flexibilidad tan apropiada en la anterior constitución.

En este trabajo intentaremos explicar un tema que por su importancia es el punto en donde converge, o la salida desde donde parten diversas normativas jurídicas que regulan nuestra sociedad y nuestra forma de vida. La Constitución Económica, contenida en nuestraNorma Fundamental, es nuestro actor principal, el protagonista de este trabajo.

Si atendemos a su importancia podemos comprender que su estudio, es un estudio con diversos puntos de vista, multidisciplinar, podemos realizarlo desde el estricto punto de vista constitucional; pero también debido a su contenido podemos estudiarla desde el marco del derecho mercantil, civil e incluso del derechoadministrativo

















CAPITULO PRIMERO
a) Intervención del Estado, Pluralismo Económico y Principio de subsidiariedad

En primer lugar, al Estado se le asigna sólo una función de vigilante de las reglas de juego establecidas para el desenvolvimiento del mercado, pudiendo actuar sólo restrictivamente en las áreas de promoción del empleo, salud, seguridad de la población,servicios públicos e infraestructura.

Así, en el artículo 58° se establece:
"Artículo 58°.- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura".

Asimismo, se establece en elartículo 60°:
"Artículo 60.-El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.

Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

La actividad empresarial, públicao no pública, recibe el mismo tratamiento legal".

Como se podrá apreciar de la lectura de los dos artículos transcritos, si bien es cierto, se sigue manteniendo el principio de pluralismo económico, este es redimensionado en esta Constitución vigente, al observar la función que se le asigna al Estado, de orientador del desarrollo. El constituyente de 1993 ha determinado claramente, asumiraquel otro principio negado en la Constitución derogada, vale decir, el principio de subsidiariedad del Estado, planteándolo expresamente en el artículo 60°. Esto significa que el Estado sólo puede realizar actividad empresarial si dicha actividad no le interesa a la empresa privada. Y, asimismo, más allá de esta comprobación, debe el Estado ser autorizado - mediando la circunstancia anteriormenteplanteada- por ley expresa y justificándose en el alto interés público y manifiesta conveniencia nacional.
César Ochoa, haciendo una revisión histórica de la utilización del principio de subsidiariedad del Estado, encuentra que los antecedentes históricos del principio en mención, se encuentran en los modelos autoritarios de constitucionalismo económico. El principio de subsidiariedad tiene sus...