Derechos fundamentales

1. INTRODUCCIÓN

El concepto de normas internacionales del trabajo es un avance relativamente reciente en el contexto de la historia del mundo. Fue la Revolución Industrial en el siglo diecinueve y los movimientos de ideas de la época los que sirvieron de catalizadores para el desarrollo de los derechos humanos internacionales, y en particular de las normas internacionales del trabajo. A medidade que el coste humano de la industrialización se hacía aparente, aumentó la concienciación sobre la importancia de proteger a los trabajadores y de establecer un conjunto universal de normas internacionales que garanticen una protección igual para todos. Paralelamente, las industrias se dieron cuenta de que perderían ante los competidores si unilateralmente mejoraban las condiciones de trabajo.Esto condujo a la necesidad de una regulación social internacional a fin de lograr un nivel de acción para todos. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue creada en 1919 con el objetivo de promover la justicia social. La Declaración de Filadelfia de 1944 especificó y desarrolló más este objetivo. El principal medio de acción fue la adopción de normas internacionales bajo la forma deConvenios, los cuales —al igual que los Tratados— creaban obligaciones a los Estados miembros una vez ratificados, y Recomendaciones. La Constitución de la OIT consagró el principio de que las normas internacionales constituyen un pilar esencial para el desarrollo de la paz. La aplicación de las normas se considera vital para la estabilidad, el progreso económico y la paz duradera. Un elementoexcepcional en el desarrollo de las normas de la OIT, que las distingue de otras normas internacionales, es el tripartismo. La participación de gobiernos, junto con las organizaciones de trabajadores y empleadores más representativas, es una parte integral de la OIT. A pesar de la, en ocasiones, naturaleza conflictiva del tripartismo, la

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Introducción

participación de las tres partes esnecesaria para encontrar un terreno común donde lograr los objetivos económicos y sociales. Las normas adoptadas por medio del tripartismo poseen un cierto grado de dinamismo y universalidad debido al hecho de haber sido adoptadas a través de un proceso de consulta del que deriva un consenso a partir de diversas opiniones de las distintas partes. Como resultado de ello, las normas adoptadas son másadaptables a las diferentes situaciones económicas y sociales, reteniendo todas su universalidad. Al mismo tiempo, estos derechos humanos en el trabajo están íntimamente ligados a todos los demás derechos humanos, los cuales perderían gran parte de su significado si carecieran de la sólida base de derechos económicos y sociales fundamentales desarrollada por la OIT. Es importante resaltar laexistencia de un Derecho internacional de los derechos humanos, que ha sido desarrollado a lo largo de los últimos 50 años y en la que la OIT ha desempeñado un papel vital, incluso anticipando el conjunto de instrumentos y mecanismos de control internacionales que se crearon tanto a escala global como regional en el siglo veinte. En 1919, la Constitución de la OIT estableció el principio de libertadsindical (de trabajadores y empleadores) así como el principio de salario igual por un trabajo de igual valor, y en 1930 la 14.a sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) adoptó el Convenio sobre trabajo forzoso (núm. 29). En 1948, las Naciones Unidas adoptaron la Declaración Universal de Derechos Humanos, que expone —aunque no los desarrolla— los principios más importantes de losderechos humanos. Unos pocos meses antes, la CIT había adoptado el Convenio sobre libertad sindical y la protección del derecho de sindicación (núm. 87), que regula la libertad sindical y el derecho de asociación de trabajadores y empresarios. Con anterioridad a los Pactos Internacionales de las Naciones Unidas (1996), la CIT había adoptado otros detallados Convenios sobre derechos humanos: el...