derechos humanos en guatemala
MEMORIA
DEL SILENCIO
Primera edición, junio de 1999
El contenido del Informe
Guatemala, memoria del silencio,
es responsabilidad únicamente de la
Comisión para el Esclarecimiento Histórico.
Esta publicación fue realizada
por la Oficina de Servicios para Proyectos
de las Naciones Unidas (UNOPS).
ISBN: 958DISEÑO: Servigráficos S.A.
Impreso en Guatemala
Esta obra puedeser reproducida total o parcialmente, por cualquier forma o medio,
sin consentimiento previo de UNOPS, siempre que se cite el crédito correspondiente.
Índice
PRÓLOGO
15
AGRADECIMIENTOS
19
MANDATO Y PROCEDIMIENTO
DE TRABAJO
I. Integración, instalación
y operación en general
Establecimiento de la CEH
Integración
Estatuto jurídico
Instalación
Régimen de trabajo yprocedimiento
de los Comisionados
Financiación
Estructura y organización
de las operaciones
La Oficina de Apoyo a la CEH
Despliegue territorial
Repliegue y concentración
del personal en la sede central
Divulgación y convocatoria
Duración
23
23
23
27
27
29
30
30
31
31
32
34
35
41
II. El mandato
42
Fundamentos inspiradores
42
Finalidades
42
Funcionamiento43
Interpretación y aplicación de aspectos
centrales del mandato de la Comisión
44
III. La colaboración de las Partes
48
Colaboración del Estado
en la instalación y el funcionamiento
de la CEH
49
Colaboración del Estado
con las investigaciones de la CEH
49
Colaboración de la URNG
con las investigaciones de la CEH
51
IV. La investigación de las violaciones
dederechos humanos
y hechos de violencia vinculados
con el enfrentamiento armado interno
51
Sustento principal
51
El esclarecimiento de los casos
de violaciones de derechos humanos
y hechos de violencia vinculados
con el enfrentamiento armado interno
58
La sistematización y análisis
de la información y la elaboración
del Informe final
64
La base de datos
66
Cifrassobre el total de víctimas
71
CAPÍTULO PRIMERO: CAUSAS
Y ORÍGENES DEL ENFRENTAMIENTO
ARMADO INTERNO
I. Introducción
II. Causas históricas
La estructura agraria
y la exclusión económica
El racismo, la subordinación
y la exclusión del indígena
La dictadura y el autoritarismo
III. Antecedentes inmediatos
(1944-1961)
La revolución de 1944
La reforma agraria
La campañaanticomunista
El derrocamiento de Arbenz
y la intervención militar de 1954
Institucionalización del anticomunismo
Inestabilidad política
Implementación de la Doctrina
de Seguridad Nacional
El levantamiento militar
del 13 de noviembre de 1960
IV. Orígenes del enfrentamiento
armado interno (1962-1970)
El inicio del enfrentamiento armado
Las jornadas de marzo y abril de 1962
Constitución yprimeras acciones
de las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR)
El golpe de Estado
del 30 de marzo de 1963
77
77
82
83
86
94
97
98
101
103
105
108
113
117
122
123
124
125
128
130
Transición política condicionada:
las elecciones de 1966
134
El movimiento social y el nuevo
papel de la Iglesia Católica
137
Emergencia y expansión
de las fuerzas civiles paramilitares142
Operaciones y derrota de las FAR
145
V. Reorganización de los actores
del enfrentamiento (1971-1978)
147
Los gobiernos militares de Arana Osorio
y Laugerud García
150
Crecimiento del movimiento social
158
El movimiento indígena
164
Reestructuración del movimiento insurgente 172
Relación de las organizaciones guerrilleras
con la población y la cuestiónindígena
VI. Agudización de la violencia
y militarización del Estado
(1979-1985)
178
183
El Gobierno de Lucas García
184
La destrucción del movimiento social
187
La ofensiva guerrillera
191
El Gobierno de Ríos Montt: tierra arrasada
y segunda derrota de la guerrilla
193
El Gobierno de facto de Mejía Víctores
201
Resurgimiento del movimiento social
203...
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