Derechos humanos Roux

LOS DERECHOS HUMANOS Y LA CORRUPCION


CORRUPCION Y DERECHOS HUMANOS

Intervención del Dr. Carlos Vicente de Roux R, Asesor de Derechos Humanos de la Fundación Social .


Advertencia previa

Las líneas que siguen representan una aproximación a un tema muy poco explorado. Es de desear que se las tome como un esfuerzo por identificar algunas vetas de investigación en la materia.Breves precisiones conceptuales

Aún a riesgo de hacer un poco pesado el comienzo de este texto, vale la pena formular algunas breves precisiones conceptuales.

En las páginas que siguen se tomará el concepto de derechos humanos en un sentido estricto. En consecuencia, se entenderá que solo constituyen violaciones de dichos derechos, los actos (u omisiones) que cumplan los siguientes dosrequisitos:

1. Ser sometidos por funcionarios públicos (o “agentes del Estado”), y

2. Ir en contravía de los compromisos adquiridos por el Estado en el marco del derecho internacional de los derechos humanos.

Como puede verse, la perspectiva adoptada es la de considerar que la naturaleza de los derechos humanos es esencialmente jurídica. –Aquí vale un breve comentario: con frecuencia dichosderechos parecen asumir una condición extrajurídica esto no debe llamar a confusión; esa apariencia se explica por la circunstancia de que el “sentido de validez” de los derechos humanos, como lo expone un conocido autor, trasciende los ordenamientos constitucionales y legales de los Estados nacionales .

De acuerdo, con la perspectiva planteada, los derechos humanos conforman una categoría especialde derechos, que fijan límites a la soberanía de los Estados, con arreglo a concepciones que comenzaron a prevalecer a partir de la terminación de la segunda guerra mundial. En consecuencia, deben considerarse aplicables a todos los pueblos en cuanto conformen naciones que hagan parte, de buena fe, de la comunidad internacional .

El enfoque al que se viene haciendo referencia excluye de laórbita bajo examen conductas que vulneran gravemente los derechos de las personas pero que, por no proceder de agentes estatales y no estar previstas como tales en el derecho internacional de los derechos humanos, carecen del carácter de violaciones propiamente tales de estos últimos.

En cuanto a la noción de corrupción o, más exactamente, de actos de corrupción, se trabajará con una modalidad de lamisma que reúna, entre otros, los siguientes elementos:

1) Insistir en que los poderes, los medios y las facilidades anexos al ejercicio de una función pública son utilizados para cometer un acto contrario a la ley (por eso, se trata de actos que solo pueden ser cometidos por funcionarios públicos, o “agentes del Estado”);

2) Reportar un beneficio ilegal al funcionario que lo comete;

3)Proporcionar una ventaja o un aprovechamiento ilegítimo a un particular (que normalmente es quien cubre el valor del beneficio ilegal que la operación le reporta al funcionario), y

4) Afectar negativamente el interés público o el bien común .
Esta limitación de la cuestión deja por fuera los actos ilegales cometidos por particulares sin participación de funcionarios del Estado, o lasactuaciones de servidores públicos que constituyen infracciones de la ley pero no reportan a sus autores un provecho personal.

Gestión de Estado, violaciones de los derechos humanos y actos de corrupción

A primera vista no existen dificultades para pensar que pueden darse conductas que reúnen la doble condición de violaciones de los derechos humanos y actos de corrupción, en el sentido reciéndefinido.

No obstante, las cosas pueden no ser tan simples. Cuando se habla de violaciones de los derechos humanos se está pensando, de alguna manera, en actos de los poderes públicos, que se ejecutan por supuesto a través de funcionarios de carne y hueso, pero que involucran y comprometen directamente al ente estatal- por desviados y atroces que sean, constituyen, de alguna manera, expresiones de...