Derechos Humanos Y Soberania

DECRETO del H. Congreso del Estado, que expide la LEY DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE PUEBLA.
Al margen de un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H. Congreso del Estado.- Puebla.
LICENCIADO MELQUÍADES MORALES FLORES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, a sus habitantes sabed:
Que por la Secretaría del H.Congreso, se me ha remitido el siguiente:
EL HONORABLE QUINCUAGÉSIMO CUARTO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA CONSIDERANDO
Que en Sesión Pública Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberanía tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de Decreto, emitido por las Comisiones Unidas de Gobernación, Justicia, Puntos Constitucionales y Protección Civil y Derechos Humanos delH. Congreso del Estado, con relación a los expedientes formados con motivo de las iniciativas presentadas por los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; y la presentada por los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, referente a la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla.
Que lastransformaciones sociales exigen no sólo leyes justas, sino más aún, pertinentes; bajo la perspectiva de que un estado democrático de derecho, es aquél que tiene la capacidad de proporcionar seguridad jurídica sin afectar los derechos humanos de los gobernados, y que logra que sus instituciones responsables de proporcionar esta seguridad jurídica, atiendan de manera oportuna y eficiente, losproblemas que le presentan la sociedad en su actuar cotidiano, al tiempo que preservan la convivencia social, creando para tal efecto, los instrumentos y condiciones idóneos no sólo para garantizar la supervivencia de este estado de derecho, sino incluso para perfeccionar su política de protección de los derechos fundamentales de todo ser humano.
Que bajo esa perspectiva de continuos cambios, no puedepasar desapercibido, que la Ley que crea la Comisión Estatal de Defensa de los Derechos Humanos, fue expedida mediante Decreto del H. Congreso del Estado, publicado en el Periódico Oficial de 18 de diciembre de 1992, haciendo evidente que dicha Ley, tiene una vigencia de más de cinco años; por lo que ante la presencia de fenómenos sociales más complejos, derivados de una dinámica social encontinua transformación, se hace necesario adecuar de manera constante la legislación, y de forma específica, la que comprende la protección y defensa de los derechos humanos por ser ésta instrumento esencial de convivencia y respeto social.
Que no se puede dejar de tomar en cuenta, que en ocasiones, las modificaciones que requiere un cuerpo normativo, son de tal magnitud en forma y fondo, que no essólo derogando o adicionando artículos a la ley de que se trate, que se logra la actualización, sino que en ocasiones la realidad impone la abrogación de la Ley que resulta ya obsoleta, para crear una nueva, como es el caso de la ley que crea la Comisión Estatal de Defensa de los Derechos Humanos.
Que la presente Minuta de Ley, además de pretender actualizar los ordenamientos en la materia, persiguediversos objetivos, de entre los que destaca el lograr que el Ombudsman cuente con las herramientas necesarias para hacer frente con autonomía y eficacia a problemática social actual, evitando con ello, que la autoridad moral en la que sustenta su actuación, se vea rebasada por la complejidad de la dinámica social, con el consiguiente detrimento de la credibilidad y pérdida de confianza en estaInstitución.
Que a fin de lograr que esta actualización de las disposiciones relativas a la protección y defensa de los derechos humanos, estuvieran lo más acorde posible con la realidad en la que van a actuar, la Comisión Estatal de Defensa de los Derechos Humanos, aprovechando su experiencia y preocupada por la necesidad de crear condiciones propicias para enfrentar las exigencias actuales,...