Derechos Humanos

 

Nuestros caros defensores de los derechos humanos: el caso de la Comisión Nacional de Derechos Humanos
Carlos Elizondo Mayer-Serra1 Ana Laura Magaloni Kerpel

Serie El Uso y Abuso de los Recursos Públicos Cuaderno de debate No. 3

México, octubre 2010 www.cide.edu/cuadernosdedebate.htm

                                                            
1Agradecemos la colaboración de Gerardo Covarrubias Valderrama en la elaboración del documento. 

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Nuestros caros defensores de los derechos humanos: el caso de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

El gasto destinado al funcionamiento de la CNDH es excesivo. Este documento muestra la evolución del gasto de la CNDH a través del tiempo y se compara con el que otros países destinan para organismos similares. El análisis de los datos disponibles apunta a que en términos absolutosse está gastando en comisiones de este tipo más que en los países analizados. El gasto que ejerce el gobierno mexicano para la defensa de los derechos humanos ha crecido notablemente desde su creación en 1990. También se proveen ejemplos que manifiestan los gastos excesivos de la CNDH y el que cuantiosos recursos están siendo destinados a rubros que no guardan relación con la promoción y defensade los derechos humanos. Finalmente, la percepción ciudadana es que tenemos una Comisión obesa y de impacto insuficiente en la construcción de una auténtica cultura de derechos humanos. Para el 2011, en su calidad de órgano autónomo que elabora su propio presupuesto, la CNDH solicita un aumento en su presupuesto del 24% respecto al año 2010 “a fin de responder a las demandas y situaciones en tornoa la inseguridad y la ola de violencia en México”, según palabras de su presidente ante la Cámara Baja de la Comisión de Presupuesto.1 La consolidación de la democracia demanda una cultura de respeto y ejercicio pleno de los derechos humanos. Esta cultura es el piso mínimo para la convivencia ciudadana en sociedades complejas. Su construcción exige una rendición de cuentas de las institucionesencargadas de promover y respetar estos derechos. Son ellas las que deben poner el ejemplo a la hora de ejercer el gasto público de manera eficaz y transparente. En México, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) tiene como objetivo la protección, observación, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos previstos por el orden jurídico mexicano.2 Dado su carácter nojurisdiccional, su legitimidad radica en su autoridad moral para que sus recomendaciones sean acatadas por parte de las autoridades responsables de cometer violaciones a los derechos humanos. Una parte de esa autoridad moral indudablemente se construye a través del ejercicio responsable de sus recursos. Lamentablemente no se cuentan con indicadores que nos permitan conocer la transparencia y la responsabilidadcon la que esta institución está manejando sus recursos. La opacidad de la CNDH es notable. Esto dificulta la construcción de una cultura de pleno respeto a los derechos humanos de los mexicanos. No se puede pretender construir una cultura de derechos humanos sin internalizar primero que todo recurso público que se gasta es de la sociedad y que debe por tanto ejercerse con eficacia y austeridad.Todo exceso o desperdicio en la CNDH es gastar dinero que podría ir a la protección de derechos como salud o educación.

El gasto público en derechos humanos en México: gastar bien para ser legítimos
La protección activa de los derechos humanos y la internalización de éstos por parte de la sociedad son centrales en la consolidación de nuestra democracia. Una democracia consolidada demanda...