derechos humanos

Escuela Superior de Administración Pública- ESAP
Derecho Público III
Grupo: VA
Estudiante: Mallory Sierra Gómez
Docente: Lida Monsalve
Ensayo: Contratación Pública Electrónica

La contratación pública electrónica es un instrumento utilizado por la administración pública, teniendo como esencia los medios electrónicos.
En el marco legal se empieza hablando de los Mensajes de datos(mas no de contratación pública electrónica), regulado esto por la ley 527 de 1999, en la cual se “define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones”1.
La iniciativa de la contratación pública electrónica nace con la Agenda de Conectividad, programapresentado por el Presidente Andrés Pastrana, esto fue desarrollado con el documento CONPES 3072 de 2000, esto con el propósito de articular el país con el uso de las tecnologías de la información y buscando la modernización de las instituciones del Estado, con esta agenda se pretende o pretendía mejorar la calidad de vida de los colombianos, buscando garantizar la mejoría de la educación y elaprendizaje. Seguido de este documento el gobierno implemento otro documento, CONPES 3186 de 2002 “Una política de estado para la eficiencia y la trasparencia en la contratación pública” este documento fue presentado con ayuda del Banco Mundial, el cual analizó las fallas del sistema de contratación en Colombia y el resultado de esto fue que “por primera vez en la historia del país una visión novedosasobre cómo articular los diferentes elementos que confluyen en la formulación de una política pública para la contratación de las entidades estatales, buscando obtener dos objetivos primordiales: eficiencia en la utilización de los recursos públicos y transparencia para evitar la corrupción”2
Hasta el momento se habló de las proyecciones del presidentes Andrés Pastrana, pero al llegar a la era Uribe,como era de esperarse, este tema, un año después esta política de gobierno tuvo uno nuevo redireccionamiento en su esquema. Dentro de este proceso salió el decreto 2170 de 2002, en el cual con lo que respecta a la contratación electrónica, se destacan dos premisas, una la que “elevó al rango reglamentario con alcance nacional, la masificación de publicaciones electrónicas, es decir de aquí nacela iniciativa de que la publicación de los contratos sea obligatoria; y la otra introdujo mecanismos interactivos para la conformación de las ofertas, o lo que es lo mismo, institucionalizó las subastas electrónicas”3.Con lo anterior se puede ver que este decreto ha tenido éxito, pues hoy en día la mayoría de las entidades publican sus convocatorias y contratos en sus páginas web.
Y en sunecesidad de tener un “sistema único integrado” manejado en el documento CONPES 3249 de 2003 (que en cierta manera reemplaza el documento Conpes mencionado anteriormente) , en donde a nivel institucional es la “Implementación de una política de renovación de la administración pública, cuyo objetivo es el replanteamiento del aparato estatal dirigido a la materialización de una precisa concepción delEstado: el Estado Comunitario que se realiza a través de un Estado participativo (que estimule la participación y que tenga en cuenta las demandas ciudadanas), un Estado gerencial (que administre lo público con eficiencia, honestidad, austeridad y por resultados) y un Estado descentralizado (que tenga en cuenta las necesidades locales sin perjuicio del interés nacional y de la solidaridadregional)”4 , y la “entrada en operación del Portal Único de Contratación desde marzo de 2003, iniciativa que inscrita en los propósitos de transparencia, eficiencia y promoción del desarrollo, tiene como objetivo que entidades, proponentes y ciudadanía en general puedan informarse respecto de los procesos contractuales del Estado. Actualmente el Portal ofrece el vínculo con las páginas web de 116...