Derechos Humanos

Preparación de informes sobre los derechos humanos conforme a
seis importantes instrumentos internacionales de derechos humanos

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CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y
OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O DEGRADANTES
Por Joseph Voyame y Peter Burns
La Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (en adelante, “la Convención”) fue aprobada por laAsamblea General de las Naciones
Unidas en su resolución 39/46 de 10 de diciembre de 1984. Entró en vigor el 27 de julio
de 1987, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 27 con la ratificación y adhesión de
20 Estados. Hasta el 30 de septiembre de 1996, 99 Estados se habían adherido a la Convención.

A. PROCESO DE PRESENTACIÓN DE INFORMES
a) La Convención y sus requisitos en materia deinformes
Con arreglo al párrafo 1 del artículo 1 de la Convención, cada Estado Parte ha de tomar
medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otra índole eficaces para impedir los
actos de tortura, (art. 2(1)) en todo territorio que esté bajo su jurisdicción. Además de esta
disposición, los Estados Partes asumen una serie de obligaciones prescritas en los artículos
3 a 16 de laConvención que comprenden la prohibición de la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes (art. 16). Nos referiremos a cada una de estas disposiciones a medida en que se las cita.
El aspecto esencial de los órganos de las Naciones Unidas que tutelan el respeto de los
derechos humanos es la aplicación, de conformidad con el relativo tratado, de un sistema
de información eficazllevado a cabo por los Estados Partes y de supervisión por parte del
respectivo órgano instituido por tratado vinculante. El artículo 19 de la Convención establece las disposiciones relativas.
Texto del artículo 19
1.

Los Estados Partes presentarán al Comité, por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, los informes relativos a las medidas que hayan adoptado para darefectividad a los compromisos que
han contraído en virtud de la presente Convención, dentro del plazo

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SEGUNDA PARTE

del año siguiente a la entrada en vigor de la Convención en lo que respecta al Estado Parte interesado. A partir de entonces, los Estados
Partes presentarán informes suplementarios cada cuatro años sobre
cualquier nueva disposición que se haya adoptado, así como los
demásinformes que solicite el Comité.
2.

El Secretario General de las Naciones Unidas transmitirá los informes
a todos los Estados Partes.

3.

Todo informe será examinado por el Comité, el cual podrá hacer los
comentarios generales que considere oportunos y los transmitirá al
Estado Parte interesado. El Estado Parte podrá responder al Comité
con las observaciones que desee formular.

4.El Comité podrá, a su discreción, tomar la decisión de incluir cualquier comentario que haya formulado de conformidad con el párrafo
3 del presente artículo, junto con las observaciones al respecto recibidas del Estado Parte interesado, en su informe anual presentado de
conformidad con el artículo 24. Si lo solicitara el Estado Parte interesado, el Comité podrá también incluir copia del informepresentado
en virtud del párrafo 1 del presente artículo.

En virtud de esta disposición de la Convención, cada Estado Parte ha de presentar, dentro
del año siguiente a la entrada en vigor de la Convención con respecto a ese Estado, un
informe inicial sobre las medidas adoptadas con arreglo al párrafo 1 del artículo 19. En lo
sucesivo los Estados Partes presentarán informes periódicos(“suplementarios”) relativos a
nuevos asuntos cada cuatro años, así como los demás informes que solicite el Comité.

b) Directrices para la presentación
de informes con arreglo a la Convención
Las pautas preparadas por el Comité que son símiles a las de otros órganos de las Naciones
Unidas que tutelan el respeto de los derechos humanos tienen por objeto asistir a los Estados Partes en la...