Derechos Humanos

NACIONES UNIDAS

UNITED NATIONS

ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS
OFICINA EN COLOMBIA

HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS
OFFICE IN COLOMBIA

Intervención del señor Amerigo Incalcaterra,
Director Adjunto de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en el
III Encuentro Nacional sobre la jurisdicción constitucional
LAPROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL
CONFLICTO ARMADO INTERNO
(Bogotá, D.C., 22 de abril de 2005)

En nombre de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos, agradezco a la Corte Constitucional colombiana la invitación a
participar en este III Encuentro Nacional sobre la jurisdicción constitucional. Para la Oficina
resulta muy honroso ysatisfactorio hacerse presente en las actividades desarrolladas por
la Corte dentro de su proyecto de fortalecimiento del Estado social y democrático de
derecho.
La Oficina quiere hoy someter a la consideración de los participantes algunas reflexiones
sobre la protección de los derechos humanos en caso de conflicto armado. Estas
reflexiones giran en torno de cuatro temas: 1º La aplicación del derechointernacional
humanitario a situaciones de conflictividad armada intraestatal; 2º El derecho de excepción
y la inviolabilidad de los derechos fundamentales; 3º El fuero militar y los crímenes de
guerra; 4º La protección de los derechos de las víctimas del conflicto armado en el empleo
de la justicia transicional.

1º La aplicación del derecho internacional humanitario a situaciones deconflictividad armada intraestatal
A los 56 años de la adopción de los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y a los 28 años
de la adopción del Protocolo II adicional de 1977 se ha hecho patente la importancia que
esas dos normativas tienen dentro del campo del derecho de los conflictos armados.
Desde la conclusión de la segunda guerra mundial han ido aumentando, tanto en
frecuencia como enintensidad, las situaciones de conflictividad armada intraestatal. U
n
grupo de investigadores de la Universidad de Hamburgo contabilizó 195 guerras en el
período 1945-1995. Un 75% de ellas revestían las características de conflicto armado sin
carácter internacional1.
Esos conflictos armados internos han dado lugar a grandes y escalofriantes procesos de
victimización de la población civil. Durantesu ocurrencia se han cometido muchos de los
1

Cfr. WALDMANN, Peter y REINARES, Fernando, “Introducción” en Sociedades en guerra civil. Conflictos
violentos de Europa y América Latina, Barcelona, 1999, p. 11.

LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL CONFLICTO ARMADO INTERNO

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crímenes a los cuales se refiere el Preámbulo del Estatuto de la Corte Penal Internacional:
“atrocidadesque desafían la imaginación y conmueven profundamente la conciencia de la
humanidad”2. Esta dolorosa realidad explica el hecho de que cada vez sea más notoria la
presencia de la comunidad internacional en los esfuerzos mundiales por prevenir las
guerras intestinas, exigir a quienes en ellas participan la observancia estricta del ius in
bello y no dejar sin castigo la comisión de los gravísimosactos de violencia consumados a
lo largo de su desarrollo.
El derecho internacional humanitario ha sido caracterizado como un ordenamiento jurídico
de supervivencia y conservación que no tiene, como el derecho internacional de los
derechos humanos, una finalidad promocional. Es innegable, sin embargo, que las leyes y
costumbres de guerra poseen un contenido protector y garantista, porque suaplicación
permite librar a las víctimas de los conflictos armados de las modalidades de violencia
propias del fenómeno guerrero, cuya crueldad suele aumentar, por desgracia, cuando los
connacionales se enfrentan con las armas. Resulta espeluznante imaginar cómo sería un
conflicto armado interno en el cual los participantes directos en las hostilidades no
estuvieran sujetos a la observancia...