Derechos humanos

Ensayo sobre Derechos Humanos

ENSAYO SOBRE DERECHOS
HUMANOS

Cuando pudiere y debiere tener lugar la equidad,
no cargues todo el rigor de la ley al delincuente,
que no es mejor la fama del juez rigoroso que la
del compasivo.

El ingenioso Hidalgo Don Quijote de la Mancha, Capitulo XLII.- "De
los consejos que dio Don Quijote a Sancho Panza antes que fuese a
gobernar la ínsula, conotras cosas bien consideradas".

151

Ensayo sobre Derechos Humanos

FUNDAMENTOS JURIDICOS Y DOCTRINARIOS QUE
GARANTIZAN LA EFICACIA DEL OMBUDSMAN*
I

PRESENTACION

Las perspectivas del ombudsman en México, son alentadoras, no sólo por estar inspirado en ideas
y corrientes universales de probada eficacia, sino también, porque se ha logrado una adecuación a
nuestra realidad y a nuestrosideales de justicia social y bienestar común. Sin embargo, la cada vez
más compleja y cambiante sociedad mexicana, exige la innovación de formas e instrumentos que
optimicen y perfeccionen la procuración e impartición de justicia, en pro de todos los mexicanos.
Dentro de este contexto, se ha venido construyendo la infraestructura y la supraestructura pragmático
jurídica de lo que es hoy elombudsman más grande del mundo; me refiero indubitablemente, al
Sistema Nacional No Jurisdiccional de Defensa y Protección de los Derechos Humanos Mexicano,
integrado por los organismos Nacional y de las Entidades Federativas que se originaron a la luz del
apartado B del artículo 102 de nuestra Carta Magna.

II

BREVES ANTECEDENTES

Es del dominio público el conocimiento del origen delombudsman que surgió en la vieja Ley
Constitucional Sueca del seis de junio de 1809, como un funcionario designado por el parlamento,
con el objeto inicial de vigilar la actividad de los tribunales. Actualmente es regulado por el nuevo
documento constitucional denominado "Instrumento de Gobierno" en vigor desde 1975.
Esta institución ha sido adoptada por muchos países; con auge notable,principalmente, a partir de
la segunda posguerra de este siglo; existe ya en la mayoría de las legislaciones contemporáneas de
muy diversas tradiciones jurídicas y de diferentes sistemas políticos.

III

*

CONCEPTO

Discurso pronunciado por la Lic. Mireille Roccatti Velázquez, Presidente de la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de México, durante su intervención en la Reunión de
ComisionesEstatales de Derechos Humanos, celebrada en Chihuahua, Chih., del 23 al 25 de
septiembre de 1993

153

CODHEM

En su acepción etimológica la palabra sueca ombudsman se descompone en "ombud" que significa;
el que actúa como vocero o representante de otro y "man" hombre.
La diversidad de matices que adquiere en las distintas legislaciones, dificulta la elaboración de un
concepto válidouniversalmente, sin embargo en nuestro país el connotado jurista Héctor Fix
Zamudio, ha conceptuado el ombudsman de la manera siguiente:
"Uno o varios funcionarios designados por el
órgano parlamentario, por el ejecutivo o por ambos ,
con el auxilio de personal técnico, que poseen la
función esencial de recibir e investigar las
reclamaciones de los gobernados respecto a las
actuacionesrealizadas por las autoridades
administrativas, no sólo por infracciones legales sino
también por injusticia, irracionalidad y retraso
manifiesto en la resolución; y con motivo de esa
investigación pueden proponer sin efecto
obligatorio, las soluciones que estimen más
adecuadas para evitar o subsanar la citada violación.
Esta labor se comunica periódicamente a través de
informes públicosgeneralmente anuales, a los más
altos órganos de gobierno, del órgano legislativo o
ambos, con la facultad de sugerir las medidas legales
y reglamentos; que consideren necesarios para
mejorar los servicios públicos respectivos".
Sin comentarios adicionales para efectos de esta intervención, iniciamos el estudio de los
fundamentos esenciales del ombudsman a partir del concepto transcrito.

IV...