Derechos Politicos

3.1 Introducción. La situación de los derechos políticos en México
El artículo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos reconoce y ampara el derecho de todo ciudadano y ciudadana a participar en la dirección de los asuntos públicos, el derecho a votar y a ser elegido, y el derecho a tener acceso a la función pública. Cualquiera que sea la forma de constitución o gobierno queadopte un Estado, el Pacto impone a los Estados la obligación de adoptar las medidas legislativas o de otro tipo que puedan ser necesarias para garantizar que las y los ciudadanos tengan efectivamente la posibilidad de gozar de los derechos que ampara. Desde el punto de vista de los derechos humanos, los derechos políticos son los que contribuyen a la promoción y a la consolidación de la democracia,a la creación de un Estado democrático de derecho. Así lo ha señalado la Resolución 2000/47, aprobada por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas el 25 de abril de 2000, sobre “La promoción y consolidación de la democracia”, que incluye los principales derechos que es necesario proteger y promover para alcanzar dichos fines. La Resolución exhorta a los Estados, entre otras cosas,a: “Fortalecer el Estado de derecho y consolidar la democracia mediante la promoción del pluralismo, la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el aumento al máximo de la participación de los individuos en la adopción de decisiones y en el desarrollo de instituciones competentes y públicas, incluido un sistema judicial independiente, un sistema legislativo y unaadministración pública eficaces y responsables y un sistema electoral que garantice elecciones periódicas, libres y justas”.1 Con el objeto de llevar a cabo cada uno de estos puntos, la Resolución formula una serie de recomendaciones a los Estados. Se ha sostenido que el Estado democrático de derecho no es el Estado que posee leyes, sino el que se somete, él mismo, al imperio de la ley.2 Los derechospolíticos están estrechamente imbricados con los derechos civiles y también con los derechos sociales. Las diferentes expresiones de los derechos políticos asumen las características de unos u otros, según el caso. Este trabajo sobre la situación de los derechos políticos en México se basa solamente en algunos de los aspectos indispensables en un Estado democrático.

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Derechos políticos

3.2Cambio político, reforma del Estado y derechos humanos
La alternancia política que experimentó México en 2000 fue un acontecimiento que marcó históricamente a la sociedad mexicana. Por vez primera en 71 años, la administración federal quedó bajo la responsabilidad de un partido de oposición. El Congreso de la Unión se conformó desde 1997 de manera tal que ninguno de los partidos más representativoscontaría en el futuro inmediato con mayorías absolutas. Las elecciones de 2000 inauguraron formalmente la posibilidad de modificar, a fondo, el legado de un régimen que violentó sistemáticamente los derechos políticos y que sentó las bases de un modelo económico que ha devenido en la agudización de las violaciones a los derechos económicos, sociales y culturales. Hoy se entiende que un gobiernodemocrático no se cimienta únicamente en los votos, sino que su legitimidad deriva de la observancia de la integralidad de los derechos humanos. Para dar plena vigencia a estos derechos se requiere, necesariamente, de una reforma del Estado, y no solamente de una reforma en el Estado; no sólo una reforma del Ejecutivo sino también una reforma del Legislativo y del Judicial; una reforma del Estadoque haga verdadera la separación de los poderes como parte del desarrollo político y democrático del país,3 una reforma del Estado que implique que en todas las esferas del gobierno se pongan como ejes de su acción los derechos humanos, la participación ciudadana, la tolerancia política y la justicia electoral. La reforma del Estado implica una profunda reestructuración de las instituciones...