Derechos que atentan contra la democracia

nEivel ste de argumentación no pretende ser un estudio jurídico, sino mostraralgunas contradicciones de la propuesta de Pro Reforma con el sistema degobierno republicano, democrático y representativo.

El argumento central de Pro Reforma es la prevalencia del derecho individualsobre los derechos económicos, sociales y políticos. Critican el textoconstitucional actual porque otorga primacía alinterés social sobre el interés

particular4. Afirman que eso no significa que prevalezca sobre el derechoindividual, porque “es de interés social que los derechos de los ciudadanosestén sobre los intereses de cualquiera”. Esta de losintereses individuales? Consideramos que su entendimiento sobre interésgeneral contiene una interpretación nos plantea lasiguientes interrogante ¿Es el interéssocial solamente la suma visión muy cerrada del mismo.

Es posible encontrar otras contradicciones de forma y de fondo en lapropuesta, mismas que atentan contra la democracia, carecen de coherenciacon la realidad del país y dejan sin resolver cuestiones de mucha importancia.

En la actual Constitución de la República de Guatemala (Artículo 140) seestablece que “Guatemala es un Estado libre,independiente y soberano,organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de suslibertades. Su sistema de gobierno es republicano, democrático yrepresentativo. En el Artículo 136 inciso b) se hace referencia al derecho de elegir y ser electo. La propuesta de Pro Reforma contradice ambos

artículos al establecer procesos antidemocráticos cuando plantean que “ElSenado se integrade cuarenta y cinco senadores, tres por cada una de lasgeneraciones de ciudadanos cuya edad se encuentre entre los cincuenta ysesenta y cinco años, y serán elegidos el mismo año que cumplan loscincuenta años por los ciudadanos de su propia generación…”5

Esta propuesta contradice, igualmente, el artículo141 de la Constitución queindica que “La soberanía radica en el pueblo quien la delega, parasuejercicio, en los organismos legislativos, ejecutivo y judicial. La subordinaciónentre los mismos es prohibida”. Pro Reforma asigna un poder superior alSenado sobre los tres poderes del Estado. Por ejemplo, en su propuesta parael artículo165 le otorga potestad para destituir al presidente yvicepresidente de la República. En su propuesta para el artículo174 seconcentra la facultad de proponer leyes enel Senado, eliminando a losdiputados, el Organismo Ejecutivo, la Universidad de San Carlos deGuatemala y el Tribunal Supremo Electoral.

Igualmente, en el artículo175 de la propuesta, se establece una jerarquía denormas que implica que el senado tiene un poder superior sobre la cámarade diputados, así como sobre el ejecutivo, contradiciendo nuevamente alartículo141 de la actual constitución.En la reforma propuesta al artículo182 se mantiene que el Presidente de laRepública es el Jefe del Estado de Guatemala y Preside el OrganismoEjecutivo, pero elimina la frase que éste ejerce sus funciones “por mandatodel pueblo”, contrariando nuevamente la definición actual de soberanía,establecida en el actual artículo141 actual.

En el Artículo204 de la propuesta se establece que en materiadeadministración de justicia “En toda resolución o sentencia que dicten losjueces y magistrados, observarán obligatoriamente el principio de que laConstitución de la República prevalece sobre la ley, sobre los decretoslegislativos y sobre cualquier tratado, los cuales no podrán aplicarlos si sonincompatibles con ella. (…) No se podrá interpretar artículo de estaConstitución en forma tal quese transgredan las normas contenidas en elcapítulo I del título II de la misma. En caso de duda, prevalecerán estasúltimas”. En ese sentido, los magistrados y jueces tendrán que privilegiar, entodos los casos, los derechos individuales sobre los derechos colectivos almomento de emitir las sentencias, lo que contradice el artículo46 de laactual Constitución, en que se establece la preeminencia del...