Derechos Sociales Basicos, Serrano Y Racynski

DERECHOS SOCIALES BÁSICOS, SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y PROTECCIÓN SOCIAL ANTE LA VULNERABILIDAD








Claudia Serrano
Dagmar Raczynski
*











Asesorías para el Desarrollo
Mayo, 2003




* Este estudio contó con la colaboración de Juan Fernández
DERECHOS SOCIALES BASICOS, SUPERACION DE LA POBREZA Y PROTECCION SOCIAL ANTE LA VULNERABILIDAD





INDICEIntroducción



Primera Parte

“Requisitos de innovación en políticas sociales y de superación de la pobreza y la vulnerabilidad”



Enfoques de política frente a la pobreza


1. Panorama general de la pobreza y desigualdad en América Latina


2. Orientaciones y enfoques de la política social


3. Vulnerabilidad y protecciónsocial






Pobreza: conceptos y políticas tendientes a su superación

Conceptualizaciones sobre pobreza y lo que implica superar pobrezas


Aprendizajes: ¿Que implica superar pobrezas?




Segunda Parte


“Innovación en políticas sociales:


Chile Solidario de Chile y Comunidad Solidaria de Brasil”



Introducción


I. Sistema deProtección Social Chile Solidario

1. Antecedentes sobre pobreza y políticas sociales en Chile en los noventa

2. ¿Cuál es el origen del Chile Solidario?
3. Principios y estrategias del Chile Solidario
4. Trayectoria y resultados
5. Foco del Estudio
6. Una mirada al proceso de implementación del Sistema Chile Solidario con foco en cuatro comunasde la Región Metropolitana
7. Comentarios finales






II. Red Comunidad Solidaria
Introducción
1. Contexto y antecedentes
2. Conceptos y principios
3. Diseño institucional
4. Línea de tiempo
5. Soportes institucionales
6. Áreas de acción y resultados
7. Evaluación y claves que explican su éxito
8. El DLIS en el nivel localIII. Contrapunto y Conclusiones

IV. Bibliografía


Anexos

1. Selección de indicadores económicos y sociales de América Latina.
2. Tablero Juego PUENTE.
3. Programas que componen la Red Comunidad Solidaria.
4. Resumen del trabajo de campo.
5. Glosario.
DERECHOS SOCIALES BASICOS, SUPERACION DE LA POBREZA Y PROTECCION SOCIAL ANTE LA VULNERABILIDAD



Claudia Serrano
DagmarRaczynski

Mayo, 2003




Introducción



Los años noventa representaron, para la mayoría de los países latinoamericanos, un período de renovación y de esperanza. Junto a la recuperación de la democracia, empezaban a verse los frutos del ajuste de los años anteriores: comenzaba a estabilizarse el crecimiento económico, aumentaba el gasto social, se generaban nuevasinstituciones y programas sociales, disminuía la pobreza, se emprendían iniciativas de modernización de la institucionalidad pública, se avanzaba en la descentralización del Estado y se activaba la participación de los privados en iniciativas de desarrollo social.

Si bien la década de los ochenta fue la del cambio estructural, pasó a la historia como la “década pérdida” en materia de políticas sociales,superación de la pobreza y democratización. Así, todo parecía indicar que la de los noventa iba a poner en jaque la receta liberal ampliando el horizonte de la política social. De aquellos años datan los términos de CEPAL “deuda social” y “desarrollo con equidad”. Sin embargo, a pesar de las promesas iniciales, los años noventa no están pasando a la historia como la década del desarrollo, la equidady la ciudadanía, sino como años en los que, sobre la base de la "receta liberal", se buscaron nuevos horizontes pero con resultados confusos.

La receta liberal que no fue modificada tenía tres ingredientes: focalización, descentralización y privatización. Las novedades vinieron por el lado del aumento del gasto en programas sectoriales, la activación de la participación ciudadana y un...