Derechos y libertades

DERECHOS Y LIBERTADES EN EDUCACION

1. los derechos de libertad y de defensa, políticos y sociales Afirma Rodríguez Duplá, en un estudio excepcional1 , que si bien puede llegarse a acuerdos varios en torno a los contenidos de los derechos humanos, es sin embargo muy difícil hacer lo mismo en el ámbito de su fundamentación. Idéntica afirmación podríamos aplicar a los derechos relacionadosdirectamente con la educación, en cuanto genuinos derechos humanos, si bien el acuerdo es unánime hoy en lo que se refiere a la decantación histórica de los mismos y a sus contenidos. Nada sabía de estos derechos educativos la monarquía autoritaria y la monarquía absolutista, el viejo Estado del súbdito. La concentración del poder justicia, hacienda, ejércitoen manos del Príncipe, Dei gratia, conociósucesivos desgastes y erosiones desde el Renacimiento por la acción del pensamiento libre, la racionalidad política, la Ilustración y el mazazo definitivo de la emancipación colonial norteamericana y la Revolución Francesa, que hicieron realidad lo que durante siglos no había sido sino letra impresa o discurso académico. El nuevo Estado liberal, estrechamente ligado a la clase social burguesa queperseguía claros intereses políticos, pero también obvios intereses económicos, fue el de la afirmación del ciudadano y del imperio de la ley. El instrumento jurídico en que legitimaría su intervención fue la Constitución, fuente de derecho y norma suprema en la que el Estado se apoyaría y que a la par regularía su funcionamiento, en evidente contraste moral con el viejo régimen absolutista ocualquier otro Leviatán. Montesquieu y Locke, frente a Maquiavelo, Hobbes y Bodino, sentaron las bases de una nueva forma histórica del Estado y fundamentaron la nueva ideología política que conocemos como liberalismo. El Estado liberal-burgués asumiría como constitutivo fundamental propio la división de poderes, de modo tal que el poder frenara y controlara, desde dentro del mismo Estado, al poder.Pero lo que de verdad caracterizó al primitivo Estado liberal fue la proclamación de unos derechos y libertades naturales del hombre, universales, inalienables, inconculcables e imprescriptibles: -Libertades públicas que el poder del Estado deberá respetar y que permitan un libre desenvolvimiento del individuo. -Derechos fundamentales públicos que el Estado deberá garantizar plenamente en suejercicio; es decir, hitos primarios que sirven a los ciudadanos
1 RODRIGUEZ DUPLA, Sobre el fundamento de los derechos humanos,

“Salmanticensis” 43 (1996) 51-64 pp.

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para fundar

pretensiones jurídicas frente a los poderes públicos, para exigir una actitud positiva de éstos.2 Apareció así la que se ha llamado primera generación de los derechos humanos, caracterizada porque en ella el Estadoliberal se convirtió en garante y defensa de unos derechos y libertades cuyo titular era el individuo, el ciudadano, que quedó fortalecido frente al poder. Al Estado liberal se le exigió que garantizara unos derechos y libertades, y la mejor manera de hacerlo era precisamente no haciendo, no interviniendo, no regulándolos. Estos derechos se encuentran registrados en los primeros escritos delpensamiento liberal e históricamente asentados en textos legales fundamentales como la Declaration de Droits de l´Home et des Citoyens de 1789 y el Bill of Rights de Virginia de 1776. Común a todos es limitar el poder del Estado sobre el individuo. En esta primera generación, la proclamación de las libertades públicas fue el origen de los llamados derechos de libertad, o de defensa, por cuanto sonderechos que afirmaban al ciudadano frente al Estado, definiendo un ámbito personal ciudadano no sujeto a la autoridad política, en el que el poder del Estado no podía penetrar ni tampoco intervenir. Nos referimos a derechos tales como la libertad de conciencia, de expresión y de prensa, la libertad de desplazamiento, la propiedad privada y la seguridad jurídica, además de la libertad de cátedra....