Derechos y Obligaciones de los Servidores Publicos




INTRODUCCIÒN

El artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquiernaturaleza en el Congreso de la Unión, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o en la Administración Pública Federal o en el Distrito Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.

Este artículo establece la calidad dela conducta que deben observar los servidores públicos, quienes son responsables por los actos u omisiones en que incurran durante el desempeño de sus funciones. Es evidente, que el trabajo de una persona dentro del servicio publico esta sujeto a la ley, lo que no sucede con los integrantes de una empresa, caso contrario para quienes laboran dentro de empresas privadas, las cuales, en principio,se rigen por otro orden legal. Esto establece condiciones, mas allá de la productividad, que tiene que ver con el ser y el debe ser. Por esto se considera importante que cada gobierno tenga un programa para el desarrollo de sus recursos humanos, pues así se limitan las acciones u omisiones que reducen la productividad del Estado y posibilitan la corrupción.

DESARROLLO

Para abordar lasrelaciones laborales en el servicio público se debe señalar la existencia de un apartado específico en la ley y partir de la distinción entre servidor público, funcionario publico, empleado publico y cargo publico.

A continuación se consignan las siguientes definiciones:
Servidor Público.- Es aquel ciudadano investido con un cargo, empleo o función publica, ligado por un vínculo de régimen jurídicoy profesional al cuadro de personal del poder público.
Funcionario Público.- Es aquel que cubre un puesto oficial de trabajo en la administración publica y que no es empleado público, pues asume un carácter de autoridad.
Empleado Público.- Es aquel que presta un servicio determinado de carácter preponderantemente permanente en un órgano publico mediante salario, caracterizado por un vínculolaboral que tiene su origen en la ley.
Cargo Público.- Es el lugar instituido en la organización publica, con denominación propia, atribuciones especificas y presupuesto propio, para ser provisto y ejercido por un titular en la forma establecida por la ley.
El servidor público suele administrar recursos que son del Estado y, por lo tanto, pertenecen a la sociedad. La malversación de fondos y lacorrupción son delitos graves que, cometidos por un servidor público, atentan contra el patrimonio de la sociedad.
El hecho de manejar recursos públicos confiere una responsabilidad particular a la labor de los servidores públicos. Su comportamiento debería ser intachable, ya que la sociedad espera su honestidad, lealtad y transparencia.
El servidor público se divide en:

1.- Funcionariopúblico: Cuyos elementos característicos son:
* Tienen investidura especial y legal
* Desempeño voluntario
* Permanencia en la función pública
*Integración de una jerarquía administrativa.

2.- Empleado público.

DIFERENCIACIÓN ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PÚBLICOS

El funcionario público es la persona que ocupa un grado importante en la estructura orgánica administrativa y asume funciones deiniciativa, decisión, mando y representación. El empleado público es el auxiliar del funcionario público, ejecutores de órdenes. Es la persona que presta sus servicios sin poder de mando.

Poder de decisión: es poder expresar la voluntad del órgano. Solo lo tiene el funcionario.
Poder de mando: es poder establecer normas de conducta.  Solo lo tiene el funcionario.
Representación: el...