Derechos

DEL CONCEPTO DE DERECHOS EN MATERIA FISCAL.-

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2º del Código Fiscal de la Federación:
“Derechos son las contribuciones establecidas en Ley por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismosdescentralizados u órganos desconcentrados cuando en este último caso, se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. También son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.”

En este mismo sentido, el artículo 1º de la Ley Federal de Derechos, dispone que:

Gianniniafirma que hay ocasiones en que “el servicio público, dada su propia naturaleza y el modo en que está ordenado, se traduce en una serie de prestaciones que afectan singularmente a determinadas personas, sea porque éstas los solicitan, sea porque deban recibirlas en cumplimiento de una norma legal”, En este caso, afirma Giannini, como la finalidad de satisfacer un interés público sólo puede alcanzarsemediante el cumplimiento de las varias prestaciones relativas a cada uno de los usuarios, “es justo que recaiga sobre ellos, si no la totalidad, sí, al menos la mayor parte de los gastos necesarios para la gestión del servicio”.
Así mismo, el autor en cita sostiene que este tipo de contribución, es la prestación pecuniaria debida a un ente público, en virtud de una norma legal y en la medida enque esta se establezca, por la realización de una actividad del propio ente que afecta de manera particular al obligado.
Coincide el autor argentino Giuliani Fonrouge al afirmar que la tasa es “la prestación pecuniaria exigida compulsivamente por el Estado en virtud de la ley, por la realización de una actividad que afecta especialmente al obligado”.

Legislación mexicana
El Código Fiscal de laFederación del año de mil novecientos treinta y ocho establecía en su artículo 3o. que se entendían por derechos "las contraprestaciones requeridas por el Poder Público en pago de servicios de carácter administrativo prestados por él", mientras que el Código Fiscal del año de mil novecientos sesenta y siete, también en el numeral 3o., los definía como "las contraprestaciones requeridas por elPoder Público conforme a la ley, en pago de un servicio."

En 1982, se reforma por primera vez el artículo 3º del CFF y se dispone: “derechos con las contribuciones establecidas en ley por los servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, así como por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la nación”.

Las características de los derechos tributariosque actualmente prevalecen en la jurisprudencia de este Alto Tribunal encuentran sus orígenes, según revela un análisis histórico de los precedentes sentados sobre la materia, en la distinción establecida entre derechos e impuestos conforme al artículo 3o. del Código Fiscal de la Federación del año de mil novecientos treinta y ocho, y su similar del código del año de mil novecientos sesenta y siete,a partir de la cual se consideró que la causa generadora de los derechos no residía en la obligación general de contribuir al gasto público, sino en la recepción de un beneficio concreto en favor de ciertas personas, derivado de la realización de obras o servicios

en esencia, que la palabra contraprestación no debe entenderse en el sentido de derecho privado, de manera que el preciocorresponda exactamente al valor del servicio prestado, pues los servicios públicos que presta el Estado se organizan en función del interés general y secundariamente en el de los particulares, ya que con tales servicios se tiende a garantizar la seguridad pública, la certeza de los derechos, la educación superior, la higiene del trabajo, la salud pública y la urbanización. Además, porque el Estado no es...