Derechp Publico De Los Rimeros Estados Del Emdio Oriente

Eugenio Zaffaroni:
“Derecho Penal y Poder Político Punitivo”:

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El uso de la expresión “derecho penal” es equívoco, y esto viene dado por el hecho de que se confunden dos acepciones. La que incluye el discurso de los juristas y la que asocia a la disciplina con un acto de poder político-punitivo. Desde elEstado emanan son complejos normativos que habilitan la coacción. Las penas son el horizonte de proyección del derecho penal.

Este horizonte e de proyección del derecho penal establece un sistema de comprensión, que incluye la teoría del delito (condiciones de la punición) y las soluciones que puede dar la función jurisdiccional competente (teoría de la responsabilidad punitiva).

Elderecho penal es una rama del saber jurídico. Se trata de un sistema que s construye desde la base de la hermenéutica de las leyes penales. El concepto de pena es fundamental pues delimita el universo de la materia penal. Abarca tanto penas lícitas como ilícitas. El derecho penal es integrador, pues en la tarea de interpretación incluye normas de otras jerarquías y disciplinas.

Los jueces tienencomo función principal contener el poder punitivo, para evitar que quede librado al puro arbitrio de las agencias ejecutivas y políticas. Los estados de derecho son estados de derecho históricos que contienen los estados de policía que encierran. El volumen de conflictos que un estado logra suspender será un indicador de su afán de provisión de Paz social, y por ende, de su fuerza omo estado dederecho.



El poder punitivo es centra en el proceso selectivo de criminalización. Éste se desarrolla en dos etapas, denominadas, respectivamente, primaria y secundaria. Criminalización primaria es el acto y el efecto de sancionar una ley material, que habilita la punición.

Criminalización secundaria es la acción punitiva ejercida sobre personas concretas que supone el proceso que va desde ladetención hasta la prisionización del imputado. La selección criminalizante secundaria se interpreta como un subconjunto ínfimo dentro del programa de criminalización primaria, cuyo programa es mayor.

La selección tiene una doble faz de aplicación, pues “no es sólo de los criminalizados, sino también de los victimizados”. Las agencias policiales son las que tienen a su cargo esta selección,que es condicionada por el poder de otras agencias, como las de comunicación social, las políticas, los factores de poder, etc. La empresa criminalizante siempre actúa condicionada por los empresarios morales, que condicionan su obrar. La selección de la criminalización también se ve limitada por sus propias deficiencias operativas, concretamente cuando el criterio tiende a lesionar la igualdadante la ley.

En este sentido los estereotipos del delincuente, con sus consecuentes desvaloraciones, cargas negativas y prejuicios, son ejemplo de selectividad tendenciosa. El entrenamiento diferencial se correlaciona con un encuadramiento que en gran medida está afectado por la pertenencia a un grupo de acuerdo a la extradición y posición social. Se identifica al delincuente con un sectorvulnerable, una parte subalterna de la sociedad. De esta manera se alimenta una concepción conspirativa, que es mayormente operada por las agencias de criminalización secundaria.



El poder punitivo criminaliza seleccionando, por regla general, a las personas que encuadran en los estereotipos criminales y que por eso son vulnerables. Por ello se sostiene que la selectividad es estructural. Y elsistema penal opera en forma de filtro.Una vertiente relativamente reciente es la administrativización banalizada del derecho penal, caracterizada por la pretensión de un uso indiscriminado del poder punitivo con el propósito de reforzar el cumplimiento de las obligaciones públicas.

La selectividad estructural de la criminalización secundaria incluye a varios agentes. El poder selectivo lo...