Desafio De La Reforma Del Consejo De Segurida
Páginas: 46 (11483 palabras)
Publicado: 1 de noviembre de 2012
D
EL DESAFÍO DE LA REFORMA DEL
CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS FRENTE
AL NUEVO ESCENARIO INTERNACIONAL.
AUTOR: Lic. Javier PEROTTI (Mendoza).
FILIACIÓN INSTITUCIONAL: Alumno de la Maestría en Defensa Nacional de la
EDENA. Alumno de la Maestría en Relaciones y Negociaciones Internacionales de
FLACSO, Universidad de San Andrés y Universidad deBarcelona.
CORREO ELECTRÓNICO: javierperotti@yahoo.com.ar
TELÉFONO: 15-5595-7558
I
La agenda mundial de este nuevo año en las Naciones Unidas ha permitido retomar
cuestiones que la guerra en Irak y el protagonismo de los Estados Unidos dejaron en
suspenso; entre ellas, la necesidad de reforma de los organismos internacionales y, en
particular, de la estructura de la Organización.En medio de reclamos de reforma para una mayor democracia y eficiencia, la reciente
apertura del 59° período de sesiones de la Asamblea General de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) estuvo marcada por una mayoritaria presión hacia la
reforma, acaso el mayor desafío que enfrenta el organismo internacional desde su
creación, en 1945. Además, la misma resulta clave para lamanera en que afronte los
principales desafíos de los próximos años, en especial el terrorismo, mientras Estados
Unidos, la potencia mundial indiscutida, confía cada vez menos en el organismo para
garantizar la paz y la seguridad internacionales.
Como se sabe, la ONU sigue funcionando según su esquema original de la última
posguerra; con un Consejo de Seguridad cuya estructura siguesin renovarse, ya que
está integrado por las mismas cinco potencias vencedoras de 1945 como miembros
permanentes, y una Asamblea General que se fue agrandando al calor del surgimiento
de nuevos países, pues comenzó a funcionar con 51 miembros iniciales y actualmente
reúne a 191 Estados reconocidos. La ONU adolece de problemas de representatividad
global así como de eficacia en sufuncionamiento, en el alcance de las decisiones de
sus múltiples organismos y de los compromisos que de ellos emanan. Así, la ONU ha
dejado de responder a la realidad política del siglo que comienza. En consecuencia,
sus estructuras, la Carta Magna y también el derecho internacional deben ser
renovados. Aunque la necesidad de reformar la ONU es algo que nadie niega, ya antes de laguerra de Irak se escuchaban voces que ponían en duda la institución de las Naciones
Unidas. Nos son pocos los que demandan una reforma radical de esta organización
con más de 1.200 millones de dólares de presupuesto anual y cerca de 9.000
empleados. El anacronismo de una estructura que aún perpetúa la correlación de
fuerzas imperante al término de la Segunda Guerra Mundial,se ha convertido en lastre
para una organización que hoy resulta más imprescindible que nunca ante los nuevos
desafíos del siglo XXI. Pero la forma que deberían adoptar esos cambios continuará
siendo objeto de discusión, por lo menos hasta que se presente la propuesta de la
comisión formada por Kofi Annan con tal fin (un equipo de asesores de la ONU
prepara en Palo Alto,California, una propuesta para la reforma del Consejo de
Seguridad de la ONU) y se someta a la Asamblea General, previsiblemente el año
entrante.1
Entre los puntos más conflictivos de la reforma se encuentra la conformación del
Consejo de Seguridad. La Asamblea General de la ONU ha debatido durante décadas
una reforma del Consejo, que no sólo está integrado por cinco miembros permanentes-
Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y China- con poder de veto, sino
también por diez miembros rotativos -y para el cual se vota-, que cambian cada dos
años, lapso durante el cual se extiende su mandato.
Las premisas sobre las que se debe impulsar esta renovada estructura del sistema
internacional constituyen toda una plataforma de acción para las políticas exteriores...
EL DESAFÍO DE LA REFORMA DEL
CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS FRENTE
AL NUEVO ESCENARIO INTERNACIONAL.
AUTOR: Lic. Javier PEROTTI (Mendoza).
FILIACIÓN INSTITUCIONAL: Alumno de la Maestría en Defensa Nacional de la
EDENA. Alumno de la Maestría en Relaciones y Negociaciones Internacionales de
FLACSO, Universidad de San Andrés y Universidad deBarcelona.
CORREO ELECTRÓNICO: javierperotti@yahoo.com.ar
TELÉFONO: 15-5595-7558
I
La agenda mundial de este nuevo año en las Naciones Unidas ha permitido retomar
cuestiones que la guerra en Irak y el protagonismo de los Estados Unidos dejaron en
suspenso; entre ellas, la necesidad de reforma de los organismos internacionales y, en
particular, de la estructura de la Organización.En medio de reclamos de reforma para una mayor democracia y eficiencia, la reciente
apertura del 59° período de sesiones de la Asamblea General de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) estuvo marcada por una mayoritaria presión hacia la
reforma, acaso el mayor desafío que enfrenta el organismo internacional desde su
creación, en 1945. Además, la misma resulta clave para lamanera en que afronte los
principales desafíos de los próximos años, en especial el terrorismo, mientras Estados
Unidos, la potencia mundial indiscutida, confía cada vez menos en el organismo para
garantizar la paz y la seguridad internacionales.
Como se sabe, la ONU sigue funcionando según su esquema original de la última
posguerra; con un Consejo de Seguridad cuya estructura siguesin renovarse, ya que
está integrado por las mismas cinco potencias vencedoras de 1945 como miembros
permanentes, y una Asamblea General que se fue agrandando al calor del surgimiento
de nuevos países, pues comenzó a funcionar con 51 miembros iniciales y actualmente
reúne a 191 Estados reconocidos. La ONU adolece de problemas de representatividad
global así como de eficacia en sufuncionamiento, en el alcance de las decisiones de
sus múltiples organismos y de los compromisos que de ellos emanan. Así, la ONU ha
dejado de responder a la realidad política del siglo que comienza. En consecuencia,
sus estructuras, la Carta Magna y también el derecho internacional deben ser
renovados. Aunque la necesidad de reformar la ONU es algo que nadie niega, ya antes de laguerra de Irak se escuchaban voces que ponían en duda la institución de las Naciones
Unidas. Nos son pocos los que demandan una reforma radical de esta organización
con más de 1.200 millones de dólares de presupuesto anual y cerca de 9.000
empleados. El anacronismo de una estructura que aún perpetúa la correlación de
fuerzas imperante al término de la Segunda Guerra Mundial,se ha convertido en lastre
para una organización que hoy resulta más imprescindible que nunca ante los nuevos
desafíos del siglo XXI. Pero la forma que deberían adoptar esos cambios continuará
siendo objeto de discusión, por lo menos hasta que se presente la propuesta de la
comisión formada por Kofi Annan con tal fin (un equipo de asesores de la ONU
prepara en Palo Alto,California, una propuesta para la reforma del Consejo de
Seguridad de la ONU) y se someta a la Asamblea General, previsiblemente el año
entrante.1
Entre los puntos más conflictivos de la reforma se encuentra la conformación del
Consejo de Seguridad. La Asamblea General de la ONU ha debatido durante décadas
una reforma del Consejo, que no sólo está integrado por cinco miembros permanentes-
Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Rusia y China- con poder de veto, sino
también por diez miembros rotativos -y para el cual se vota-, que cambian cada dos
años, lapso durante el cual se extiende su mandato.
Las premisas sobre las que se debe impulsar esta renovada estructura del sistema
internacional constituyen toda una plataforma de acción para las políticas exteriores...
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