Desafio Regulador De Latino America

“Desafío Regulador en América Latina”

Hechos
En el Mercado de las telecomunicaciones existe un debate en cómo aplicar la legislación en las nuevas tecnologías y reavivar la competencia. Por eso es que los operadores de telefonía fija, móvil, TV por cable y satelital, proveedores y reguladores, todos conjuntamente están discutiendo como llegar a un acuerdo en esta complicada situación demejorar la actual legislación sectorial.
Nuevos servicios tecnológicos, como voz sobre IP y tripleplay, no están totalmente reglamentados, lo que origina carencia de competencia. Pero como también mucha legislación puede perjudicar a veces, como por ejemplo en México donde los operadores dejaron de facturar por subutilización de redes unos $4800 millones en 2004, lo cual es equivalente al 23% de larenta potencial.
Regulatel es la entidad que congrega 19 entes reguladores de América Latina y el Caribe, a la vez que dirige varias tareas para ayudar a armonizar la legislación en diferentes países. Operadores globales como AT&T que recientemente vendieron sus negocios a Telmex en México y dejaron de operar directamente en la región, están a la expectativa de que la legislaciónevolucione.
Otro obstáculo que impide la plena competencia entre los operadores es la carencia de aplicación de unbundling, es decir, la obligación de compartir las redes físicas para que otros operadores ofrezcan servicios directamente al cliente. La penetración de las telecomunicaciones en América Latina es muy baja en relación con los países desarrollados debido a todos estos problemas que existen.La oferta de servicios triple play o cuadruple play están activa en países con legislación abierta, como Chile, donde existen las operadoras de cable, que por ejemplo acaban de concretar un contrato con Hispamar para ofrecer a sus clientes 60 canales de satélite. En otros países como Brasil, la legislación es más ambigua, ya que la oferta de internet no se considera un servicio detelecomunicaciones, sino de valor agregado. Por eso los clientes se ven obligados a comprar adicionalmente el servicio de acceso de proveedores de internet, como Terra y AOL.


De todas maneras, la legislación brasileña no prevé las tecnológicas VoIP e IPTV ni la distribución de TV por internet. Lo que causa, que los operadores fijos no puedan distribuir el contenido de los canales de TV por sus redes ADSL,pero los distribuidores de TV por cable si pueden ofrecer VoIP.
En el Mercado de telefonía celular, la acción de los reguladores será decisiva, ya que por ejemplo en Perú, las autoridades de comunicaciones retomaron la concesión de Bellsouth, adquirida por Telefónica Móviles, subastada para que entrara un cuarto operador.
Un estudio de la consultora en tecnologías de la información Gartnerdestaca el gran potencial de uso de las redes inalámbricas de 3G. Donde en 2004 la región tenía 300.000 Smartphone, en 2005 la cifra aumento a 1.600.000. En los primeros puestos a nivel de Latino América Brasil lidera el ranking regional de usuarios con 150.000 Smartphone, seguido por México con 60.000 y Argentina con 13.000.

Opiniones

* Eduardo Aspesi, presidente de la operadora de serviciossatelitales Hispamar, expreso
-     “Mi propuesta es simplificar”
    -  “Lo que sobra en Brasil es legislación, y lo que falta es pragmatismo”            refiriéndose a los problemas de la legislación en la región.

* Edwin San Román, presidente de Osiptel, órgano regulador de las telecomunicaciones en Perú señalo que:

        -    “En temas como VoIP, los reguladores obtienen muchainformación para    entender el fenómeno, sus efectos y ver si es necesario intervenir”,
      -      “El consenso es que la convergencia llegó para quedarse”,
      -   “Entonces, todos los países, de algún modo, tendrán que adaptar sus           reglamentaciones”
      -   “Debemos aprender de la experiencia de otros países para no repetir         errores”
      -   “La privatización cumplió...