desafios de el salvador

SERIE POLÍTICAS SOCIALES

8

La Integración Social Centroamericana:
hacia la construcción de un planteamiento
estratégico
Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS)
Presidencia Pro Témpore de El Salvador

República de China (Taiwán)

Editor
Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA).
Equipo editorial
Hazel Escrich, Ricardo Córdova y Yanira Quiteño.Corrección de estilo
Claudia de Handal, Adriana Velásquez.
Diseño y diagramación
Clayton Arévalo.
Coordinación impresión
Claudia Barrientos.
Impreso en El Salvador
Asociación Institución Salesiana
Imprenta y offset Ricaldone
Final Av. Hermano Julio Gaitán, Santa Tecla,
El Salvador, Centroamérica.
Primera edición
Junio, 2013.
© Todos los derechos reservados.
El contenido de estapublicación es responsabilidad exclusiva de los
autores y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos
de vista de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana
(SISCA), del Gobierno de la República de China (Taiwán) o del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
Prohibida la reproducción total o parcial de este libro, por cualquier
medio, sin permiso escrito del Editor.Patrocinado por la República de China (Taiwán)

www.sisca.int - info@sisca.int

ÍNDICE

Presentación

1

Prólogo

5

Introducción

11

Hazel Escrich

Pedro Caldentey

Ricardo Córdova

Parte I
Planteamiento Estratégico
I. Planteamiento Estratégico de la Dimensión Social de la
Integración Centroamericana

19

Consejo de la Integración Social Centroamerica (CIS) ySecretaría de la Integración Social
Centroamericana

Introducción

19

1. La evolución de las políticas sociales en Centroamérica y sus
resultados

21

2. La evolución de la dimensión social de la integración regional

22

3. Un Planteamiento Estratégico para el Fortalecimiento de la
Dimensión Social de la Integración Centroamericana: de una agenda
de desarrollo social a una agenda deintegración social

24

4. Estructura del Planteamiento Estratégico
Referencias bibliográficas

25
37

Anexo

40

Parte II
Estudios preparados como insumos para la construcción
del Planteamiento Estratégico de la Dimensión Social de la
Integración Centroamericana
I. Desafíos actuales de las políticas sociales en
Centroamérica y República Dominicana

43

Carlos SojoIntroducción

43

1. Lo duro de los tiempos que corren: una decisión sobre el vaso y su
contenido

44

2. El desempeño de dos décadas de inversión social en democracia

47

3. Las políticas sociales: una perspectiva general

70

4. Hacia una política social regional: ¿es posible la convergencia?
balance y recomendaciones

77

Referencias bibliográficas

84

Anexos

88II. Políticas sociales e integración social regional en
Centroamérica: repensando enfoques y conceptos

103

Manuel Barahona

Introducción

104

1. Antecedentes

104

2. Desarrollo social y política social

106
112

3. Arqueología del desarrollo y la política social en Centroamérica a
partir de la ALIDES
4. La integración social regional y la política socialcentroamericana
a la luz de los nuevos esfuerzos y perspectivas: repensando los
conceptos

116

5. Conclusiones y recomendaciones

117
119

Referencias bibliográficas

III. Una mirada de la SISCA al proceso de la Integración
Social Centroamericana

123

Hazel Escrich y Yanira Quiteño

1. Los grandes procesos y hechos históricos que impulsaron la
dimensión social de la IntegraciónCentroamericana

123

2. La reactivación de la dimensión social y principales avances en torno
a su marco estratégico

126

3. Debilidades en la implementación de la Agenda Estratégica Social
del SICA

131

4. Los desafíos frente a un relanzamiento de la Integración
Centroamericana

132

Algunas recomendaciones para fortalecer la dimensión social de la
integración

133...