Desafios Docentes

Organización y Administración de la Educación
Descripción
El programa plantea un tratamiento global de la organización y administración, a través de una propuesta de trabajo que toma en cuenta la reconfiguración de los sistemas educativos, expresada tanto en los macro-procesos de descentralización y modernización, como en las nuevas funciones que (en el ámbito micro) involucran a institucionesy a actores sociales.
El enfoque adoptado distingue tres campos de actuación que se consideran prioritarios en la tarea de encarar la mejora de la organización y administración de los sistemas educativos. En primer lugar, el programa se articula con el área del Observatorio de la Educación Iberoamericana, ya que el interés se centra en la producción y reflexión teórica, así como en la difusiónde nuevas ideas e imágenes sobre la administración.
En forma complementaria, se propone colaborar con los ministerios en el desarrollo de políticas y proyectos de reestructuración de la gestión en los diferentes niveles del sistema, a través de una modalidad de transferencia de conocimientos que permita enriquecer los procesos de cambio administrativo. La propuesta consiste, en este caso, en unaoferta de asistencia técnica que (a solicitud de los ministerios) aporta modelos, criterios u orientaciones provenientes de la elaboración teórica y los saberes acumulados como consecuencia de la puesta en marcha de innovaciones.
Un tercer componente nuclea las actividades del programa en torno a la formación de recursos humanos. En este campo, se continuará con el apoyo a la formación de altosdirectivos y funcionarios de nivel medio y predirectivo abordada por el Programa Cumbre de Modernización de las Administraciones Educativas, IBERMADE, a la vez que dará curso a la exploración de otras estrategias formativas. Por una parte, se plantea una modalidad de apropiación de nuevos conocimientos y vinculación de los administradores de la región, a través de residencias, pasantías y trabajo“en terreno”. Por la otra, el programa aborda la formación básica a través de la elaboración de estudios comparativos orientados a visualizar enfoques predominantes y la conformación de espacios de encuentro y debate entre especialistas y elencos gubernamentales.
Fundamentos
Las últimas décadas del siglo han sido escenario de consensos que confieren a las capacidades de gobierno y gestión elcarácter de variables asociadas a la calidad de la educación. En consonancia con estas ideas, la mejora de la administración de los sistemas educativos ha jugado un papel importante en el rediseño global del estado, incorporándose en forma progresiva las estrategias de fortalecimiento institucional a la agenda de los cambios esperados en el sector educativo.
En el contexto iberoamericano, estastendencias han incidido en la redefinición de pautas organizativas y en la adopción de una nueva racionalidad administrativa, expresadas en los procesos de descentralización y desconcentración, las funciones de ordenación curricular, monitoreo y evaluación del gobierno central y el fomento de iniciativas, innovaciones y resolución de problemas a escala local.
En coincidencia con la necesidad deconsolidar modelos de organización y gestión que permitan dar respuesta a los problemas de calidad y equidad existentes en el ámbito iberoamericano, las expresiones vertidas en las mesas de cooperación valoran en forma positiva el fortalecimiento de un campo de actuación programática que contribuya a mejorar la administración educativa. En forma similar, la activa participación de los administradoreseducativos en la oferta de formación del Programa IBERMADE da cuenta de la importancia estratégica que ha adquirido la mejora de la gestión pública del sector.
Estos cambios y tendencias suponen y requieren una visión y re-visión de las representaciones sociales, el conocimiento experto y los saberes acumulados en el sistema. En la medida que se concibe la reforma de la gestión educativa como un...