Desafuero

CAPÍTULO QUINTO
DESARROLLO DEL JUICIO DE DESAFUERO
I. Notificación y cómputo de los plazos . . . . . . . . 155
II. Periodo probatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
III. Valoración de las pruebas . . . . . . . . . . . . . . 164
IV. Alegatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
V. Promociones y acuerdos . . . . . . . . . . . . . . . 168
VI. Incidentes . . . . . . . .. . . .
1. Excusa o recusación . . . . .
2. Acumulación de autos . . . .
3. Suspensión del procedimiento

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VII. Resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
VIII. La notoria improcedencia . . . . . . . .. . . . . . . 183
IX. La inmunidad absoluta como causa de notoria improcedencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
X. Dictamen de la Sección Instructora . . . . . . . . . 186
XI. Momento de la erección en jurado . . . . . . . . . . 193
XII. Inatacabilidad de las resoluciones y amparo contra
actos de la Sección Instructora . . . . . . . . . . . . 198

CAPÍTULO QUINTODESARROLLO DEL JUICIO DE DESAFUERO
I. NOTIFICACIÓN Y CÓMPUTO DE LOS PLAZOS
Una vez que da inicio el proceso nos encontramos con una incongruencia entre el contenido del segundo párrafo del artículo 13 de
la LFRSP y el artículo 19 de la misma ley. Según el primero, la
Sección Instructora debe informar al denunciado sobre la materia
de la denuncia durante los tres días naturales siguientes a suratificación. Esta ratificación se hace ante la Secretaría General de la
Cámara, y puede ni siquiera encontrarse en sesiones la misma,
con lo cual no podría correr el plazo en que debe resolver la Sección Instructora.
El artículo 19 prevé que ese plazo se cuente a partir de “el día
siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia”. De
manera que, evidentemente, el momento en que seefectúa la ratificación y el momento en que se turna la denuncia tienen que ser
necesariamente distintos, y resulta más lógico considerar que la
Sección Instructora debe tener la denuncia en su poder y radicarla para tener un momento fijo a partir del cual se pueda establecer el cómputo de los plazos. Podría plantearse la cuestión de
que el auto de radicación no está previsto en la LFRSP; sinembargo, sí está previsto en el artículo 142 del Código Federal de
Procedimientos Penales, que es de aplicación supletoria.
Es cierto que la LFRSP establece el inicio de plazo a partir del
turno de la denuncia, pero ocurre que el turno de la denuncia,
como ha acontecido en la práctica, no puede hacerse si la Sección
Instructora no está constituida. El hecho de que la Secretaría
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ELDESAFUERO EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL MEXICANO

General turne los asuntos a la Comisión Jurisdiccional no resuelve el problema, pues la Comisión Jurisdiccional no tiene facultades para iniciar el procedimiento; además, dicho turno no
implica el inicio del cómputo de los plazos.
La necesidad de que sea el auto de radicación el punto de partida del proceso se demuestra adicionalmente por elhecho de que
la presentación de una denuncia ante la Secretaría General de la
Cámara de Diputados puede hacerse en cualquier momento, incluso cuando no se encuentre la Cámara en periodo de sesiones.
Dado que la ley dice que la ratificación deberá hacerse dentro de
los tres días naturales siguientes ante la propia Secretaría
General, de acuerdo con el inciso a) del artículo 12 de la LFRSP,
laremisión a la Sección Instructora no podría dar lugar a que
ésta iniciara el procedimiento, puesto que los plazos de dicho
procedimiento, con base en el párrafo segundo del artículo 19,
“se entienden comprendidos dentro del periodo ordinario de sesiones de la Cámara o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque”.
Así pues, si la Cámara no se encuentra en un periodo de...