Desarrollo De La Gestión Del Riesgo Por Fenómenos De Origen

DESARROLLO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE ORIGEN
NATURAL Y ANTRÓPICO EN 4
11. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN ..................................................................... 38
10.1 Entidades y programas Gubernamentales y No Gubernamentales 39
10.2 El marco institucional para la prevención y atención de desastres 39
10.3 Medellín Evolución de la Gestión del Riesgo 41
10.4Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres - SNPAD 43
10.5 Sistema Municipal de Prevención, Atención y Recuperación de Desastres -
SIMPAD 44
10.5.1 Funciones Corporativas 46
10.6 Plan de Ordenamiento Territorial 47
10.7 Los desastres: un problema de desarrollo 50
10.8 Plan de Desarrollo de Medellín 2004-2007 (Alcalde Sergio Fajardo
Valderrama) 52
10.8.1 Componente: Vivienda 5210.8.2 Componente: Vivienda y Hábitat 53
10.8.3 Componente: Medio Ambiente 53
10.9 Plan de Desarrollo de Medellín 2008 - 2011 (Alcalde Alonso Salazar
Jaramillo) 54
10.9.1 Enfoque territorial 54
10.9.2 Enfoque de Urbanismo Social 54
10.9.3 Programa: Mejoramiento Integral de Barrios (Zona Urbana) 55
10.9.4 Programa: Gestión Integral del Riesgo 55
10.9.5 Fortalecimiento del SIMPAD 5610.9.6 Implementación de acciones de mitigación de riesgos 56
12. CONOCIMIENTO DEL RIESGO ................................................................................ 57
11.1 Análisis del Riesgo 57
11.2 Índice de Gestión de Riesgos 60
11.2.1 ¿Acaso el desarrollo reduce los riesgos?. 60
11.3 Identificación de Vulnerabilidad 61
11.3.1 Vulnerabilidad en América Latina 62
11.3.2 Crisisclimáticas: vulnerabilidad en un mundo desigual 62
11.3.3 Medellín y el deslizamiento de Villatina 27 de septiembre de 1987 63
11.4 Identificación de Amenaza 64
5
11.5 Identificación de Riesgo 66
11.5.1 Riesgo 66
11.5.2 El riesgo de desastres es un problema de desarrollo 67
13. MANEJO DEL RIESGO ............................................................................................. 69
13.1Reducción de riesgos 69
13.2 Reducción de la amenaza 70
13.3 Reducción de la Vulnerabilidad 71
13.4 Reducción de la vulnerabilidad para un Desarrollo Sostenible 74
13.5 Instrumentos para la reducción de la vulnerabilidad 75
13.6 Vulnerabilidad física 76
13.7 Transferencia del Riesgo 76
13.8 Instrumentos financieros para la prevención de desastres 78
13.9 ¿Quién debe pagar el costo de losdesastres naturales y socio-naturales? 79
13.10 El que daña, paga 79
13.11 Aseguramiento 79
13.12 La gestión de riesgos de desastre natural por parte de las aseguradoras 80
13.13 La declaración de compromiso ambiental de la industria de seguros 81
13.14 Estrategia del sector público 82
14. MANEJO DEL DESASTRE .......................................................................................84
14.1 Preparación para la respuesta 84
14.2 Evolución de las organizaciones nacionales de respuesta 84
14.3 La fase centralizada: los organismos de socorro se fortalecen 85
14.4 Ejecución de la respuesta 86
14.4.1 Atención de emergencias 86
14.4.2 Preparación para la recuperación 89
14.4.3 Cálculo de las necesidades 90
14.4.4 Ejecución de la recuperación 91
14.4.5 Rehabilitación yreconstrucción 92
15. ANALISIS Y CONCLUSIONES ................................................................................. 96
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 107
6
TABLA DE FIGURAS
Figura 1. Proceso de Generación de Emergencias y Desastres .................................................. 20
Figura2. Líneas de Acción de la Gestión del Riesgo y su Interacción ....................................... 22
7
INTRODUCCION
La Gestión del Riesgo, un término poco conocido por el ciudadano común, pero si
bien tratado desde hace más de dos décadas, ya que siempre hemos hablado de
prevención, atención y recuperación de desastres, sin embargo tal vez desde la
década de los años noventa, con el...