desarrollo de la industria

LA GLOBALIZACIÓN DE LA APERTURA PETROLERA DE VENEZUELA


La propuesta formulada por Petróleos de Venezuela, en relación con la llamada apertura petrolera, contiene elementos importantes vinculados con la problemáticaeconómica, política y social de nuestro país. Es por eso que los objetivos y la proyección de esa apertura requieren de un estudio sistemático para emitir opiniones sobre esa materialo más acertadas posibles.
La Apertura Petrolera fue, sin duda, la más importante de las fórmulas adoptadas durante la última década del siglo XX,  para responder acríticamente a las exigencias y condiciones de la globalización neoliberal. Con ella se inició un proceso que transfirió del sector público al sector privado, fundamentalmente al capital transnacional, importantes actividades de laindustria de los hidrocarburos en el país, que desde la nacionalización habían estado reservadas al Estado venezolano. Además, los pasos dados en esa dirección acarrearon muy elevados costos para el fisco nacional. Con la Apertura se avanzó hacia una profundización de la autonomía de PDVSA y sus filiales respecto al Estado, tratando de hacer de ella un Estado dentro del Estado.
Se puede definircomo la puesta en práctica por parte del gobierno nacional y PDVSA de una política que busca la participación de empresas privadas, nacionales y extranjeras, dentro de los procesos de: exploración, producción, almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de los crudos livianos, medianos, pesados y extra pesados venezolanos; la cual está dividida en las siguientes etapas: ConveniosOperativos, Convenios de Asociación y los Convenios de Asociación de Ganancias Compartidas. Dicho proceso abarca el período comprendido entre 1992 hasta 1999. La participación de capital privado dentro de la industria petrolera nacional en 1992, significó un cambio profundo de las políticas aplicadas por los anteriores gobiernos venezolanos, las cuales se habían ajustado a los patrones establecidosluego de la Nacionalización (verticalización del negocio petrolero, bajo el control monopólico del Estado venezolano).La Apertura petrolera, fue nombre con el cual se dio a conocer el proceso de reinserción de la inversión privada nacional y extranjera en segmento aguas arriba (exploración/producción) en la Industria Petrolera, Petroquímica y Carbonífera Nacional (IPPCN) después de la estatizaciónde la industria en 1975, Desde dicha fecha y hasta 1994 PDVSA define y ejecuta acciones para corregir y mejorar la situación imperante al momento de la nacionalización, y alcanzar el pleno dominio del negocio.

Transcurridos estos largos primeros veinte años de historia de la industria petrolera nacionalizada, se entra luego en una nueva fase, marcada por el desarrollo de la capacidadproductiva del sector, en asociación con inversionistas privados, la llamada Apertura Petrolera.

De acuerdo a la alta gerencia de petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA); la apertura petrolera pretendía cambiar el rol que hasta entonces había tenido el petróleo en la economía y en la sociedad venezolana, así como transformar totalmente PDVSA para que se adaptara a las exigencias de competitividadde un mundo globalizado. Para Venezuela, y para Petróleos de Venezuela, el gran reto consistía ahora, no sólo en abrir la actividad petrolera para permitir la participación de capitales privados extranjeros, sino también en crear las bases de una economía que progresara por la vía de la integración plena de la industria con la sociedad y el sector productivo nacional.

Objetivos generados durantela apertura petrolera en Venezuela

Buscar y atraer la participación del sector privado en todos los segmentos del negocio de PDVSA a fin de compartir los esfuerzos de inversión.

Aumentar la producción de crudos y gas.

Disminuir los costos de exploración, extracción y operación de las instalaciones de producción asociadas (pozos, múltiples de producción, estaciones de flujo, plantas...