Desarrollo de los medios

Unidad I. – La comunicación en México
Jesús Reyes Heroles, primera entrada a reforma de medios de comunicación.
Desde 1976 se incorporó a la Constitución –mediante una reforma del entonces presidente de la República JoséLópez Portillo el concepto derecho a la información: “el derecho a la información será garantizado por el Estado”; como parte de una reforma política quetenía como eje (igual que hoy) el acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación, fundamentalmente el acceso a la radio y la televisión.

El artículo sexto constitucional el que se refiere a la libre manifestación de las ideas, a la libertad de expresión, donde se asegura esta libertad de poder expresar las ideas, las opiniones, de exteriorizar elpensamiento.
La libre manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa salvo que afecte los derechos de terceros, que ataque la moral, provoque algún delito o perturbe el orden público.

Está contenido casi igual y en los mismos términos el sexto constitucional de 1917 como en la Constitución de 1857. El sexto constituyentede 1917 es herencia de la Constitución de 1857, tal cual; por eso no tiene exposición de motivos en la Constitución de 1917.

Con estas reformas se desarrolló de una de las vertien- tes del derecho a la información: el derecho de acceso, con criterios fundamentalmente para que los estados homolo-
guen su legislación en materia de acceso a la información; y lareciente reforma de septiembre de 2008 que ha incor- porado al artículo sexto el derecho de réplica con una sucinta, por no decir general, mención.

Ley de Imprenta en su artículo 27, que además es una ley preconstitucional. Es la ley del entretanto; recorde- mos cómo inicia la Ley de Imprenta de 1917: “Venustiano Carranza, primer jefe del ejercito constitucionalista yencar- gado del poder ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de las facultades de que me encuentro investido, y entre tanto el Congreso de la Unión reglamente los artículos 6 y 7 de la Constitución General de la República, he tenido a bien expedir la siguiente Ley de Imprenta”. Ese entretanto nos ha durado 90 años, aunque no lo crean.

El derecho a lainformación supone un derecho comple- mentario de la libertad de expresión, no sólo para recibir información, para ser informado, sino poder informar. Lo que es un elemento básico fundamental de los que no tenemos medios de comunicación, de los que no tenemos medios de reproducción de nuestra opinión, nuestro pensamiento; de esta manera, es un derecho de participar en el sistema que propaga, que difunde,que hace masiva la libertad de expresión.

La reciente Ley Electoral habla de que ninguna propa- ganda electoral que denigre o calumnie a un partido o candidato puede ser permitida. El problema es denigrar, ¿qué es denigrar para la reforma constitucional? El artícu- lo 41, de reciente aprobación, es otro de los fundamentos constitucionales de la comunicación, así como el133 es lo que le da validez al derecho de réplica que México suscribió en el pacto de San José de Costa Rica. El artículo
41 es fundamento constitucional porque establece reglas de acceso de partidos políticos a la radio y a la televisión y mantiene la definición de partidos como entidades de interés público.

La Ley de Radio y Televisión en México tienesustento en el artículo 27 constitucional, porque se vincula con el espectro radioeléctrico como parte del territorio nacional, propiedad originaria de la nación y el espacio situado sobre él.

En el 2000, el tribunal pleno definió que la libertad de expresión, como garantía individual, consiste en el derecho de todo individuo de exteriorizar sus ideas por cualquier medio,...