El desarrollo económico de México ha tenido dos períodos históricos; el primer período abarca aproximadamente entre 1880 y 1933, dominado por un sistema económico que combinó el régimen de haciendasy ranchos con el enclave primario exportador; el segundo período se desenvuelve entre 1935 y 1976, con el estilo de desarrollo urbano-industrializador llamado industrialización por sustitución deimportaciones. A partir de 1976 se inicia una transición hacia un nuevo estilo de desarrollo que aquí nombramos como neo enclave financiero exportador, cuya configuración se da a partir de 1982 y seinstrumenta entre 1989 y 1994. 2*Estos estilos de desarrollo generaron un proceso de desigualdad social que se amplió en el curso del siglo XX, situación que fue contrarrestada en forma limitada por lapolítica social de los regímenes postrevolucionarios. La desigualdad social se ha profundizado con la larga recesión de casi dos décadas y la implantación del nuevo estilo de desarrollo; en este sentidola política social del actual régimen enfrenta un triple reto: atender el rezago histórico de municipios y regiones, resarcir la desigualdad social generada por los estilos de desarrollo anteriores,recuperar el terreno perdido por la recesión y la depresión económicas en la transición al nuevo modelo de neo enclave financiero exportador. Él Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 contiene uncapítulo dedicado al tema del desarrollo social, donde se expone la política social que se instrumenta y aplica en este sexenio. El contenido y sentido de la política social del régimen de Ernesto Zedillo seresume textualmente de la siguiente manera: “Como parte central de la política social para el período 1995-2000, se transformará el Programa Nacional de Solidaridad con el propósito de que laexperiencia acumulada permita ahora la construcción de una política integral que se concentre en los grupos y en las regiones con menores oportunidades de desarrollo y aglutine los esfuerzos de la...
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