Desarrollo humano

Páginas: 35 (8723 palabras) Publicado: 4 de noviembre de 2009
ESTUDIOS SOBRE DESARROLLO HUMANO PNUD México No. 2003-6

Medición del Desarrollo Humano en México: Introducción*

Por Luis F. López-Calva Lourdes Rodríguez-Chamussy y Miguel Székely**

Enero, 2004

*

Este artículo será la introducción del libro “La Medición del Desarrollo Humano en México” compilado por Luis F. López Calva y Miguel Székely. ** Luis Felipe López-Calva es Director delInstituto de Políticas Públicas y Estudios del Desarrollo y profesor asociado de economía en la Universidad de las Américas, Puebla; Lourdes Rodríguez Chamussy es subcoordinadora del equipo técnico del Informe de Desarrollo Humano de México y Miguel Székely es Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación en la SEDESOL, México. Las opiniones aquí expresadas no necesariamente reflejan lasopiniones de las instituciones a las que están afiliados los autores.

“El objetivo del desarrollo se relaciona con la valuación de las libertades reales que disfruta la gente en una población determinada…La discusión sobre medios y fines del desarrollo nos llama a colocar la perspectiva de la libertad en el centro del escenario. Las personas deben ser vistas, bajo este enfoque, como agentesactivamente involucrados –dada la oportunidad- en la construcción de su propio destino y no solamente como receptores pasivos del fruto de ingeniosos programas de desarrollo”. (Sen, 1999 p. 53).

La medición del desarrollo humano es un elemento fundamental para el diseño de las políticas públicas de un país. Entre otros factores, permite evaluar los avances o retrocesos en las condiciones de vida desus habitantes, establecer la magnitud del problema del desarrollo, caracterizar el fenómeno para el diseño de políticas, programas y acciones del sector público y definir claramente los objetivos que se persiguen en términos de bienestar. Existen en el mundo diversas maneras de medir el desarrollo humano. El indicador más comúnmente utilizado es el Producto Interno Bruto (PIB), que cuantifica lacapacidad de una economía para generar satisfactores para su población; sin embargo, este indicador tiene sus limitaciones para reflejar el desarrollo en un sentido más amplio. Precisamente para hacer frente a estas limitaciones, se han desarrollado una serie de alternativas en las que se incluye información adicional sobre múltiples facetas del desarrollo y, en particular, indicadoresrelacionados con las condiciones sociales de la población. En la literatura sobre medición del desarrollo se toman en cuenta dos decisiones básicas que determinan finalmente la metodología a utilizar: la(s) dimensión(es) del desarrollo a considerar, y la agregación (ponderación) de los distintos elementos –en caso de existir más de una dimensión. Dichas decisiones, generalmente, se toman en función delobjetivo que se persigue en el ejercicio de medición y tienen consecuencias para el diseño de política, ya que sus resultados pueden dirigir las acciones públicas hacia variables o resultados determinados.

Por ejemplo, si se decide tomar como medida de desarrollo el producto por habitante o el ingreso per cápita, el sector público puede privilegiar acciones totalmente distintas a las queresultarían en caso de tomar a la diversidad cultural como punto de referencia para evaluar el progreso de una nación. De los esfuerzos realizados en el mundo para medir de manera sistemática el desarrollo humano, quizás el más destacado sea el Índice de Desarrollo Humano (IDH), propuesto por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Dicho índice combina tres elementos para evaluar elprogreso de los países en materia de desarrollo humano: el Producto Interno Bruto (PIB) por habitante, la salud y la educación; cada uno se incluye con la misma ponderación. Debido a su simplicidad y a requisición de información, generalmente disponible para su construcción, se ha convertido en el punto de referencia más utilizado para realizar comparaciones internacionales e incluso muchos países han...
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