Desarrollo Humano

DESARROLLO HUMANO DESDE LA PERSPECTIVA DE GENERO
¿Qué es el desarrollo?, ¿cómo se mide?. Estas preguntas se han intentado responder tanto desde la economía como desde otras ciencias sociales, especialmente a partir de los años 50 de este siglo cuando comenzó a preocupar la suerte de los llamados “países atrasados” y la comunidad internacional se planteó el objetivo de acercar sus economías a lade los países industrializados.
En estos cincuenta años ha habido distintas respuestas a estas preguntas, unas más centradas en los medios (crecimiento económico, proceso de industrialización…) y las otras más centradas en los fines (las personas y sus necesidades).
En las páginas que siguen voy a centrarme en las segundas, es decir, en las respuestas más preocupadas por el bienestar de laspersonas, especialmente por el bienestar de los grupos más desfavorecidos y vulnerables. Para ello distingo tres etapas: los años 70, cuando se generaliza la preocupación por la pobreza; los años 80 con el retroceso que suponen las políticas de ajuste y las críticas desde quienes plantean un ajuste más humano; y los años 90 con la búsqueda de un desarrollo alternativo que se ha plasmado en el enfoquedel desarrollo humano.
Cualquiera de las respuestas que se den a las preguntas formuladas al comienzo tiene implicaciones en las relaciones de género de cada sociedad. Muchas economistas feministas han trabajado para hacer visibles esas implicaciones y para transformar las estrategias de desarrollo de forma que favorecieran a las mujeres. Aunque este no es lugar para hacer un balance de esetrabajo, si es necesario conocer qué es lo que se plantea para mejorar la situación de las mujeres y para transformar las relaciones de género. Por ello, en cada una de las etapas, se analizan las preocupaciones generales y las preocupaciones de género.
1. EL DESARROLLO COMO LUCHA CONTRA LA POBREZA
La primera vez que el pensamiento sobre desarrollo se centra en las necesidades humanas es en los años70, cuando los balances que se realizan sobre el mismo ponen en evidencia que el crecimiento económico ha aumentado la desigualdad en muchos países pobres y que se ha profundizado la brecha absoluta entre los países desarrollados y los demás.
Este relativo fracaso del crecimiento económico para conseguir un alivio de la pobreza de los grupos con menores ingresos, lleva a los organismos dedesarrollo a cuestionar la estrategia del crecimiento. La OIT publica en 1976 “Employment, growth and basic needs: A one-world problem”, libro que centra la atención en la importancia de aumentar los ingresos de los pobres y en la estrategia de las necesidades básicas que es adoptada por buena parte de la comunidad del desarrollo internacional. El Banco Mundial se plantea, por su parte, la estrategia de“Redistribución con Crecimiento” y, posteriormente recogiendo las preocupaciones planteadas por la OIT busca cómo combinar la satisfacción de las necesidades básicas con la necesidad del crecimiento económico.
La estrategia de redistribución con crecimiento (Chenery, et. al., 1976) se plantea la necesidad y posibilidad de combinar la anterior estrategia de crecimiento económico con medidas paramejorar el ingreso de los grupos más pobres. Su interés por la distribución del ingreso no está en la búsqueda de una participación más igualitaria en el mismo sino en una aceleración del crecimiento del ingreso de los grupos más pobres.
Es importante el papel del sector público que debe intentar dar acceso a los grupos objetivo a insumos físicos y financieros, a conocimientos técnicos yeducativos que mejoren el capital humano, y a infraestructuras y activos de propiedad privada como la tierra, necesarios para aumentar la producción. Se necesita dirigir la inversión pública de manera que sostenga los ingresos de los grupos pobres, fortalezca su propiedad y su acceso a los recursos físicos y humanos, ya que sin esta inversión no se puede evitar que el ingreso per cápita de los pobres...