Desarrollo Local, El Salvador

I. MARCO CONCEPTUAL: QUE ES DESARROLLO LOCAL
El desarrollo local en El Salvador tiene lugar a través de diversas iniciativas, tanto en el ámbito de los municipios como en el de las asociaciones, microrregiones y mancomunidades de municipios, apoyadas por diversos actores locales, nacionales e internacionales. Estas iniciativas constituyen una riqueza de experiencias, que sin embargo nocorresponden con los trabajos de sistematización, evaluación y retroalimentación de las mismas. Por lo tanto, existe un vacío de datos e información sistematizada, lo cual a la vez limita la capacidad de crear conocimientos sobre los enfoques y metodología más adecuadas para apoyar el fin último de cualquier proceso de desarrollo local: aumentar la calidad de la vida y el bienestar de la mayoría de lapoblación humana que habita el territorio de la localidad.
Con el fin de subsanar este vacío de conocimiento, un punto de partida es la necesidad de explicitar los supuestos teóricos que subyacen las distintas estrategias, políticas, programas y proyectos de desarrollo local en El salvador. Además, existe la necesidad de comprar las distintas iniciativas en términos de sus resultados en cuanto a lamejora del bienestar y de la calidad de la vida humana se refiere. Por lo tanto, se vuelve necesario medir el impacto de las mismas a través de indicadores que sean objetivamente verificables y comparables. Esto apunta a la necesidad de aplicar indicadores que median la calidad de vida en el ámbito local (municipales y micro regional), como por ejemplo el Índice de Derechos Humanos (IDH) delProgramas Nacionales Unidades para el Desarrollo (PNUD).
OBJETIVOS DEL PNUD PARA LAS LOCALIDADES EN CADA PAIS, EN NUESTRO CASO SERIA PARA TODAS LAS MUNICIPALIDADES:
* 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
* 2 Lograr la enseñanza primaria universal
* 3 Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer
* 4 Reducir la mortalidad infantil
* 5 Mejorar la salud materna
*6 Combatir VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades
* 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
* 8 Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Aunque parece existir un acuerdo o consenso básico sobre las múltiples dimensiones del desarrollo, que incluyen factores sociales, económico, políticos, ecológico y culturales, esto no implica que se sepa cómo gestionar dichosfactores para lograr un mayor bienestar, incluyendo como principal factor limitante el de lograr un crecimiento económica que sea a la vez ambiental y socialmente sostenible.
ACERCA DE LOS ORIGENES DE CONCEPTO DE DESARROLLO
Según Harry Truman, nace como un concepto contemporáneo del desarrollo, entendido como la aplicación de los avances científicos y tecnológicos logrados por EEUU en el campo dela industria en el resto del mundo, como única medida del progreso:
“Debemos emprender un nuevo programa audaz que permita que los beneficios de nuestros avances y nuestro progreso industrial sirvan para la mejoría y el crecimiento de las áreas subdesarrolladas; dejando atrás el viejo imperialismo: la explotación para beneficio extranjero ya no tiene cabida en nuestros planes. Lo que pensamos esun programa de desarrollo basado en los conceptos de un trato justo democrático”.
Según Arndt (1992), lo nuevo no era el desarrollo económico como proceso histórico, sino la aceptación de que los países que hasta ese momento habían sido relegados, deberían tratar de participar en él y recibir ayuda al hacerlo. En este sentido, se puede afirmar que las teorías contemporáneas referidas aldesarrollo surgen hacia 1945, a finales de la segunda guerra mundial, no constituyen verdaderas teorías del desarrollo, sino más bien deberían considerarse simplemente como teorías de crecimiento económico, ya que en las mismas los países subdesarrollados no aparecen como objeto de estudio. Se les considera que son países “en retraso”, sin historia propia, que simplemente deben seguir el camino trazado...