Desarrollo local

Materia: Gestión y Desarrollo local Año 2011

UNIDAD TEMATICA II

ACTORES PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL 1. Definición de roles

En todo programa de desarrollo local es necesario identificar a aquellos individuos, grupos o instituciones cuyo accionar coincide con los límites de la sociedad local y que conformarán los Actores locales para el desarrollo. Podrán ser figuras unipersonaleso colegiadas y en muchos casos un mismo actor podrá desempeñar más de un rol. En la Figura N° 1 se exponen los principales actores que participan en un dado PD.

Promotor del DL

Administrador/ Coordinador

Expertos en Desarrollo Local (EDL)

Ejecutor

Agentes de Desarrollo Local (ADL)

Beneficiarios
Comunidad activa positiva Comunidad activa negativa Comunidad pasiva

Figura Nº 1:Actores Locales Promotor del desarrollo local: Es aquel que dará el puntapié inicial para poner en marcha el Programa de Desarrollo Local. A su vez tendrá la función de financiar o de gestionar recursos para la ejecución del programa. En la mayoría de los casos, esta figura se ve representada por el estado, que funciona como agente promotor. En el marco de las actividades

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de DesarrolloLocal, su presencia y participación resultan esenciales. Por ejemplo, el promotor más común es el gobierno del AGD (ámbito geográfico de desarrollo), lo que involucra en las actividades directas a distintos funcionarios o personal propio o contratado destinado al efecto. No obstante se estima que en el largo plazo, la propia comunidad paulatinamente tome el rol de promotor, sin prescindir nunca porello de un ente coordinador como es el estado. Expertos en Desarrollo Local (DL): Son aquellos actores que tienen conocimiento sobre todas las cuestiones específicas vinculadas al desarrollo local. Con lo cual, su rol es identificar problemas y potencialidades locales, diseñar y gestionar el programa de desarrollo y detectar los principales actores. Asimismo, deben tener conocimiento sobrediferentes herramientas metodológicas que se deberían aplicar. Suelen desempeñarlos organismos o personas especializadas en el tema. Agentes de desarrollo local (ADL): Son aquellos que, teniendo una visión integral, inducen a realizar actividades que impactan de manera positiva en el bienestar de los habitantes de la localidad. En este punto, es posible realizar una diferencia entre el ADL y el ADI(Agente de desarrollo institucional). Se entiende por ADI aquel que promueve o impulsa actividades priorizando a la institución a la que pertenece y no a la comunidad en su conjunto. Por lo tanto, se diferencian básicamente en su escala de valores y en la visión que tiene cada uno del contexto. En el caso de los ADI, la institución, es lo más valioso y todas las acciones buscan el beneficio de lamisma, ignorando los efectos que pueda producir en el resto del contexto (como en otras instituciones y en la comunidad en general). En el caso de los ADL, la visión del contexto excede los límites de cualquier institución (resulta integral) por lo tanto, su accionar busca el beneficio de la comunidad toda. Miembros de la comunidad: Son quienes habitan el Espacio Geográfico de Interés (EGI), y paracuyo beneficio o bienestar directo no ha sido diseñada ninguna actividad. Pueden beneficiarse o perjudicarse con los resultados de las acciones que se realicen. Entre los miembros de la comunidad pueden distinguirse los que conforman la comunidad activa (positiva o negativa) y la pasiva. *Comunidad Activa: Es aquella cuyo accionar genera un impacto significativo en el territorio. Aquí se puede haceuna distinción en función de los objetivos de desarrollo propuestos: la comunidad activa positiva, la cual actúa acorde a los resultados de desarrollo esperados y la comunidad activa negativa, la cual efectúa acciones que se contraponen a ellos. *Comunidad Pasiva: Sólo cumple con las obligaciones ciudadanas básicas, sin generar ningún otro aporte significativo frente al programa de desarrollo...