Desarrollo sustentable
Páginas: 44 (10932 palabras)
Publicado: 20 de mayo de 2010
Full Article
El concepto de desarrollo sustentable envuelve una solución de compromiso entre la protección ambiental y el crecimiento económico. Este objetivo de integración entre medio ambiente y desarrollo económico fue uno de los más importantes de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente v el Desarrollo y se plasmó en el Principio 4 de la Declaración de RÃo. Elproblema es que el concepto por sà mismo no nos dice qué criterios sirven para establecer los parámetros de la integración entre desarrollo económico y medio ambiente. Este trabajo analiza esos posibles criterios y, en especial, se detiene a examinar la influencia que el concepto de desarrollo sustentable ha ejercido sobre el derecho internacional.
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1. EL CONCEPTO DEL DESARROLLOSUSTENTABLE
El preámbulo del Programa 21, que es el programa de acción aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en 1992, se refiere a la necesidad de una "sociedad global para el desarrollo sustentable", y la mayorÃa de sus disposiciones, junto con los principios establecidos en la Declaración de RÃo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,tienen por objeto la aplicación del concepto. Pero, como se pregunta con razón un autor, ¿puede un término que cuenta con tal apoyo realmente significar algo'? (1). ¿Tiene este concepto fundamental un sentido central sólido, o el contenido de la noción de desarrollo sustentable depende más bien del color del cristal con que se mire? Algunas interpretaciones se pueden descartar de inmediato.Ante todo, no hay que confundir desarrollo sustentable con crecimiento cero. Los economistas no tienen reparos en aceptar que, en algunos casos, incluso un crecimiento cero podrÃa no ser sustentable: por ejemplo, el crecimiento cero en la liberación de CFCs (clorofluorocarbonos) no protegerá la capa de ozono. A la inversa, definido en función del PIB, el crecimiento, no es inevitablemente nosustentable, dado que el PIB no es per se una medida del consumo de recursos naturales o de la contaminación. Como lo expresa sucintamente un economista especialista en medio ambiente: "Como simple agregado monetario, el PIB no distingue entre diferentes clases de actividad económica, sino que se limita a registrar el total general. Es muy posible que el PIB aumente utilizando menos recursos ygenerando menos contaminación, si el contenido del crecimiento se aparta de las actividades que degradan el medio ambiente" (2). A manera de ejemplo de esta clase de crecimiento favorable para el medio ambiente, cabe citar el reemplazo del carbón o del petróleo por plantas a base de gas o de energÃa nuclear y, en general, el uso de los recursos naturales o de la energÃa en forma ambientalmente máseficiente tiene mayores probabilidades de promover el crecimiento económico, y no de retardarlo.
En consecuencia, cualquier otra cosa que signifique el desarrollo sustentable, no implica necesariamente una polÃtica de crecimiento cero. Por lo demás, la Declaración de RÃo no contempla la posibilidad de este resultado. Esta reitera firmemente el derecho soberano de los Estados a explotar suspropios recursos de acuerdo con sus propias polÃticas ambientales y de desarrollo, aunque sujetos a la responsabilidad de protección ambiental transfronteriza; reafirma el derecho al desarrollo, aunque para satisfacer equitativamente las necesidades de la generación actual y de las futuras y clama por un "sistema económico internacional abierto que conduzca al crecimiento económico y aldesarrollo sustentable de todos los paÃses".
Una interpretación más plausible es que el desarrollo sustentable implica una solución de transacción entre el medio ambiente natural y el crecimiento económico. Indudablemente, el concepto contiene un elemento de transacción. AsÃ, como ya señalamos, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo definió el término remitiéndose a la...
El concepto de desarrollo sustentable envuelve una solución de compromiso entre la protección ambiental y el crecimiento económico. Este objetivo de integración entre medio ambiente y desarrollo económico fue uno de los más importantes de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente v el Desarrollo y se plasmó en el Principio 4 de la Declaración de RÃo. Elproblema es que el concepto por sà mismo no nos dice qué criterios sirven para establecer los parámetros de la integración entre desarrollo económico y medio ambiente. Este trabajo analiza esos posibles criterios y, en especial, se detiene a examinar la influencia que el concepto de desarrollo sustentable ha ejercido sobre el derecho internacional.
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1. EL CONCEPTO DEL DESARROLLOSUSTENTABLE
El preámbulo del Programa 21, que es el programa de acción aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en 1992, se refiere a la necesidad de una "sociedad global para el desarrollo sustentable", y la mayorÃa de sus disposiciones, junto con los principios establecidos en la Declaración de RÃo sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,tienen por objeto la aplicación del concepto. Pero, como se pregunta con razón un autor, ¿puede un término que cuenta con tal apoyo realmente significar algo'? (1). ¿Tiene este concepto fundamental un sentido central sólido, o el contenido de la noción de desarrollo sustentable depende más bien del color del cristal con que se mire? Algunas interpretaciones se pueden descartar de inmediato.Ante todo, no hay que confundir desarrollo sustentable con crecimiento cero. Los economistas no tienen reparos en aceptar que, en algunos casos, incluso un crecimiento cero podrÃa no ser sustentable: por ejemplo, el crecimiento cero en la liberación de CFCs (clorofluorocarbonos) no protegerá la capa de ozono. A la inversa, definido en función del PIB, el crecimiento, no es inevitablemente nosustentable, dado que el PIB no es per se una medida del consumo de recursos naturales o de la contaminación. Como lo expresa sucintamente un economista especialista en medio ambiente: "Como simple agregado monetario, el PIB no distingue entre diferentes clases de actividad económica, sino que se limita a registrar el total general. Es muy posible que el PIB aumente utilizando menos recursos ygenerando menos contaminación, si el contenido del crecimiento se aparta de las actividades que degradan el medio ambiente" (2). A manera de ejemplo de esta clase de crecimiento favorable para el medio ambiente, cabe citar el reemplazo del carbón o del petróleo por plantas a base de gas o de energÃa nuclear y, en general, el uso de los recursos naturales o de la energÃa en forma ambientalmente máseficiente tiene mayores probabilidades de promover el crecimiento económico, y no de retardarlo.
En consecuencia, cualquier otra cosa que signifique el desarrollo sustentable, no implica necesariamente una polÃtica de crecimiento cero. Por lo demás, la Declaración de RÃo no contempla la posibilidad de este resultado. Esta reitera firmemente el derecho soberano de los Estados a explotar suspropios recursos de acuerdo con sus propias polÃticas ambientales y de desarrollo, aunque sujetos a la responsabilidad de protección ambiental transfronteriza; reafirma el derecho al desarrollo, aunque para satisfacer equitativamente las necesidades de la generación actual y de las futuras y clama por un "sistema económico internacional abierto que conduzca al crecimiento económico y aldesarrollo sustentable de todos los paÃses".
Una interpretación más plausible es que el desarrollo sustentable implica una solución de transacción entre el medio ambiente natural y el crecimiento económico. Indudablemente, el concepto contiene un elemento de transacción. AsÃ, como ya señalamos, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo definió el término remitiéndose a la...
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