Desarrollo Tecnologico

PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
¿INTERVENCIÓN SOCIAL O CRISIS CONCEPTUAL?
(PARTE I) *

Antonio José Monagas
Instituto Venezolano de Planificación
(IVEPLAN) y el Instituto Universitario
Politécnico de las Fuerzas Armadas (IUPFAN)
y
Centro de Investigación
y Desarrollo Empresarial
(CIDE)
Universidad de Los Andes

RESUMEN. La planificación no siempre ha adecuado las
demandaspolíticas, sociales y económicas en función
la capacidad administrativa e institucional. Es así
como llega a caracterizarse una planificación en crisis delimitada por la ambigüedad, la insuficiencia y
la perturbación, la cual llega a fundamentarse en
degeneración de un subdesarrollo arraigado. Esta pro
blemática ha venido restándole, no sólo fuerzas sino
también causas, al sector científicotecnológico. En
este trabajo se plantea una concepción diferente de
la planificación científica y tecnológica, reflejando
los avatares que se vivencian entre el discurso y la
praxis y las consecuencias de observar la ciencia y la
*

La
segunda
revista Economía No. 6.

parte

de

este

trabajo

se

edita

en

la

tecnología como una variable analítica en el proceso
de planificación y el enfoque“situacional”. Es una
forma de advertir la direccionalidad y viabilidad de
capacidades argüidas por efecto de la persuasión, de
saber y conocer las respuestas ante las dudas que se
crean en la funcionalidad de un país confundido y por
demás dificultado aunque en razonable medida, apuntalado ante factibles pautas de crecimiento nacional.
0 INTRODUCCIÓN
La realidad nacional, como contexto de problemas, no sólopragmáticos sino además de orden
axiológico y conceptual, no por enrevesada o por su
compleja naturaleza, dejaría de ser permanente fuente
de estudio al propósito igualmente sostenido de dilucidar las causas que han dificultado acceder a un
desarrollo nacional “integral”. Ello, como preámbulo
al intento de plantear metas superiores en tan necesario proceso.
El caso que desde este trabajopretendemos abordar, dimana de la problemática que afecta la
movilidad propia del sector formalizado por la práctica de una ciencia y una tecnología en función de
objetivos nacionales.
A partir
de la relativa situación de retraso
ante el avance científico y tecnológico evidenciado
en países “centrales”, intentamos estudiar, fundamentalmente, a través de los lineamientos actuales de
planificación atinentesal sector Ciencia y Tecnología, algunos aspectos de la orientación y de
resultados probables inherentes a la política de
fomento tecnológico explícitamente establecida. Particularmente, nos avocaremos a una revisión de orden
conceptual de sus planteamientos en términos de la
connotación de una capacidad nacional de ingeniería.

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La realización de este trabajo la sentimos justificadaprimeramente, por cuanto es posible llegar a
precisar ciertas insuficiencias conceptuales y de
carácter informativo o procedimental al momento de
estructurar y definir programas de acción referidos
al fomento tecnológico. Luego, porque de su estudio
pueden revelarse razones que han llegado a tergiversar el carácter funcional de la ciencia sobre la
tecnología como base de análisis a los objetivos de
undesarrollo tecnológico integralmente comprendido.
En principio, estaremos manejando una hipótesis
de trabajo la cual, por sus condiciones teóricas, nos
haría indagar ciertos fundamentos en las vicisitudes
de la planificación pública, y en el tratamiento que
el mismo ha dado al propósito de potenciar la “ingeniería
nacional”.
De
la
conjunción
de
estos
aspectos,
induciríamos
una
hipótesis
configuradaalrededor de una deficiencia conceptual evidenciada
tanto por parte de una operacionalización insuficiente del nivel de inherencia y coherencia que debe
establecerse entre la política explícita de fomento
tecnológico y la presencia de una capacidad de ingeniería atenta a su participación en el procesos de
desarrollo nacional; como por la utilización, en
alguna forma desviada, de criterios...