Desarrollo Transfronterizo
Páginas: 18 (4457 palabras)
Publicado: 15 de septiembre de 2011
ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO FRONTERIZO
Por: Monsermín Yacila Peña
TUMBES: EL DESARROLLO TRANSFRONTERIZO
El territorio de la Frontera de la Región Tumbes, es un territorio muy dinámico, donde se están desarrollando procesos de desarrollo social, económico e institucional muy interesantes, que requieren de la atención prioritaria para darles el curso que demandan las exigencias de sudesarrollo, la integración y la cooperación transfronteriza.
Estamos ante una población aproximadamente de 40 mil habitantes.
Las migraciones, los cambios de la moneda, las relaciones laborales, el control sanitario, el régimen fiscal y tributario, el transporte; tienen normas y reglamentos diferenciados en uno y otro lado de la frontera. Todos ellos, a pesar de su vigencia y aplicación,dejan todavía espacios de supervivencia económica-social que son aprovechados al máximo por miles de pobladores entre ellos cientos de cargadores, estibadores, cambistas de moneda, choferes, vendedores ambulantes; en un segmento laboral refugio del sector terciario que en sí es ya un problema a resolver en cuanto al tratamiento de la diversidad de sus intereses, su cultura, su educación, susestilos de vida, sus condiciones etc. Esta es una población en extrema pobreza.
Las decisiones del centro suenan muy lejanas en esta periferia. Aún así, en esta zona ha comenzado un proceso de suscripción de acuerdos sobre el régimen fronterizo que contemplan la desregulación de desplazamiento de personas, bienes y medios de transporte. La tarjeta andina, por ejemplo, es una muestra de estaintegración promovida; como la eliminación de aranceles a más de 6000 productos, entre Perú y Ecuador. Pero todavía estamos lejos de lograr acuerdos de acceso a los servicios de salud y educación; como aprovechamiento de recursos compartidos; ejecución de proyectos y programas conjuntos sectoriales, multisectoriales o integrales. El Plan Binacional Perú-Ecuador de lograrse el anhelado relanzamiento,podría ser un extraordinario avance en este sentido.
Entonces tiene sentido enmarcar una lógica de intervención en el ámbito local, porque todavía el Estado no cubre varios espacios importantes en este nivel, fundamentalmente en los servicios básicos, y los organismos locales a contraparte de sus avances en su inicial planificación local, no inciden en el desarrollo de manera significativa. Espor eso necesario, como importante complemento, incorporar a la población organizada en esta intervención, dada los visos evidentes de su frustración y decepción actual ante el escaso avance en el proceso de integración para el cual se creo mucha expectativa.
EXPLOSION URBANA
Existe un proceso de acelerado asentamiento urbano muy explosivo, batiendo record nacionales en el caso de AguasVerdes, de crecimiento demográfico por migración de ciudadanos de diversos orígenes, que sin ninguna planificación, ni orden se ubicaron en zonas marginales, sin servicios elementales generando graves problemas sociales.
Allí podríamos ir definiendo que lo “fronterizo” está dentro de una dinámica de un gran conglomerado variado, mestizo y plebeyo de ciudadanos de diversos orígenes. Es parte deuna movilización emergente, mixta, que soporta cada día un acelerado proceso de urbanización. Los cientos de hombres y mujeres que se asientan en este espacio fronterizo, la incorporación masiva de jóvenes familias rurales y urbanas a la vida económica y social le han dado un novísimo rostro a esta zona.
Es el escenario por su ubicación de una de las más precarias informalidades del país.Siendo en el caso de Tumbes por ejemplo, la agricultura y pesca sus actividades primarias mas importantes, es el sector terciario, el que bajo el impulso de un comercio fronterizo desigual, ha crecido ocupando, en detrimento de los sectores productivos, a la mayor parte de la población económicamente activa y que está contribuyendo al PBI regional, en cuatro veces mas que las actividades productivas...
Por: Monsermín Yacila Peña
TUMBES: EL DESARROLLO TRANSFRONTERIZO
El territorio de la Frontera de la Región Tumbes, es un territorio muy dinámico, donde se están desarrollando procesos de desarrollo social, económico e institucional muy interesantes, que requieren de la atención prioritaria para darles el curso que demandan las exigencias de sudesarrollo, la integración y la cooperación transfronteriza.
Estamos ante una población aproximadamente de 40 mil habitantes.
Las migraciones, los cambios de la moneda, las relaciones laborales, el control sanitario, el régimen fiscal y tributario, el transporte; tienen normas y reglamentos diferenciados en uno y otro lado de la frontera. Todos ellos, a pesar de su vigencia y aplicación,dejan todavía espacios de supervivencia económica-social que son aprovechados al máximo por miles de pobladores entre ellos cientos de cargadores, estibadores, cambistas de moneda, choferes, vendedores ambulantes; en un segmento laboral refugio del sector terciario que en sí es ya un problema a resolver en cuanto al tratamiento de la diversidad de sus intereses, su cultura, su educación, susestilos de vida, sus condiciones etc. Esta es una población en extrema pobreza.
Las decisiones del centro suenan muy lejanas en esta periferia. Aún así, en esta zona ha comenzado un proceso de suscripción de acuerdos sobre el régimen fronterizo que contemplan la desregulación de desplazamiento de personas, bienes y medios de transporte. La tarjeta andina, por ejemplo, es una muestra de estaintegración promovida; como la eliminación de aranceles a más de 6000 productos, entre Perú y Ecuador. Pero todavía estamos lejos de lograr acuerdos de acceso a los servicios de salud y educación; como aprovechamiento de recursos compartidos; ejecución de proyectos y programas conjuntos sectoriales, multisectoriales o integrales. El Plan Binacional Perú-Ecuador de lograrse el anhelado relanzamiento,podría ser un extraordinario avance en este sentido.
Entonces tiene sentido enmarcar una lógica de intervención en el ámbito local, porque todavía el Estado no cubre varios espacios importantes en este nivel, fundamentalmente en los servicios básicos, y los organismos locales a contraparte de sus avances en su inicial planificación local, no inciden en el desarrollo de manera significativa. Espor eso necesario, como importante complemento, incorporar a la población organizada en esta intervención, dada los visos evidentes de su frustración y decepción actual ante el escaso avance en el proceso de integración para el cual se creo mucha expectativa.
EXPLOSION URBANA
Existe un proceso de acelerado asentamiento urbano muy explosivo, batiendo record nacionales en el caso de AguasVerdes, de crecimiento demográfico por migración de ciudadanos de diversos orígenes, que sin ninguna planificación, ni orden se ubicaron en zonas marginales, sin servicios elementales generando graves problemas sociales.
Allí podríamos ir definiendo que lo “fronterizo” está dentro de una dinámica de un gran conglomerado variado, mestizo y plebeyo de ciudadanos de diversos orígenes. Es parte deuna movilización emergente, mixta, que soporta cada día un acelerado proceso de urbanización. Los cientos de hombres y mujeres que se asientan en este espacio fronterizo, la incorporación masiva de jóvenes familias rurales y urbanas a la vida económica y social le han dado un novísimo rostro a esta zona.
Es el escenario por su ubicación de una de las más precarias informalidades del país.Siendo en el caso de Tumbes por ejemplo, la agricultura y pesca sus actividades primarias mas importantes, es el sector terciario, el que bajo el impulso de un comercio fronterizo desigual, ha crecido ocupando, en detrimento de los sectores productivos, a la mayor parte de la población económicamente activa y que está contribuyendo al PBI regional, en cuatro veces mas que las actividades productivas...
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