desarrollo urbano

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NUEVAS PROPUESTAS DE DESARROLLO
URBANO Y REGIONAL EN MÉXICO

*

Juan Felipe Ordóñez

INTRODUCCIÓN
A lo largo de la historia, las ciudades han crecido y se han desarrollado debido a
las acciones del gobierno, la participación de la comunidad y de la iniciativa
privada.
Es cierto que no siempre la suma de estos esfuerzos ha dado los resultados
esperados, algunasciudades tienen un equilibrio entre su población, economía,
medio ambiente, usos del suelo y política, pero algunas otras no han logrado este
equilibrio, por el contrario, sus desequilibrios son de gran magnitud y los
problemas se reflejan en los diferentes ámbitos de la ciudad; sin embargo, hay uno
que preocupa sobre los demás: la pobreza urbana.

PROGRAMA HÁBITAT
El Programa Nacional deDesarrollo Urbano y Ordenación del Territorio (PNDUOT) tiene, como uno de sus objetivos principales, integrar un sistema urbano
nacional en sinergia con el desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad.
Para lograr este objetivo el PNDU-OT crea el Programa Hábitat.
El Programa Hábitat es el instrumento para llevar a cabo la política de
desarrollo urbano y regional del Programa Nacional deDesarrollo Urbano y
Ordenación del Territorio, y tiene cuatro principios de actuación, a saber:
1.
2.
3.
4.

Gobernabilidad territorial
Competitividad económica
Cohesión social y cultural
Planificación y gestión urbana

Para cada principio de actuación, el Programa Hábitat tiene líneas
estratégicas que en su conjunto persiguen un objetivo central: el desarrollo integral
*

DirectorGeneral de Desarrollo Urbano, Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).

de las ciudades y su región. Para cumplir con este objetivo central el Programa
Hábitat crea el Fondo Hábitat.

FONDO HÁBITAT
El Fondo Hábitat tiene dos líneas estratégicas fundamentales:
•
•

Poner en marcha el Programa red ciudad 2025, con el fondo de acción
urbana
Poner en marcha el Programa red zonasmetropolitanas 2025, con el
fondo de acción metropolitana

Por lo que es necesario contar con paquetes de proyectos estratégicos
estructurantes y compensatorios para ambos fondos (urbano y metropolitano). Los
paquetes de proyectos deberán ser rentables social y económicamente.
Hacer ciudad es gestar la calidad de vida que la gente merece: agua, aire y
suelo limpios. Hacer ciudad es conformar elcentro de ésta en el lugar de mayor
vitalidad urbana; es crear espacios públicos vivibles, caminables, y disfrutables; es
delinear su imagen urbana; es descubrir su cultura. Hacer ciudad, en términos
correctivos, es atender las zonas urbanas de pobreza extrema. En suma, hacer
ciudad es una labor de todos.

AGENCIAS DE DESARROLLO HÁBITAT
Principales características de las Agencias deDesarrollo Hábitat:
•
•
•
•

•
•

El artículo 51 del capítulo VIII de la Ley General de Asentamientos
Humanos proporciona el sustento jurídico a las agencias de desarrollo.
Son los instrumentos operativos del Fondo Hábitat en cada entidad
federativa y/o en cada ciudad del sistema urbano nacional.
Tienen la misión de promover el desarrollo de las ciudades, y facilitar la
toma de decisionespara tal fin.
Son impulsoras de los paquetes de proyectos de la ciudad, emanados
de los propios gobiernos locales (estatal y municipal), del sector social y
de la iniciativa privada, que respondan a la estrategia de los planes de
desarrollo urbano existentes.
Pretenden garantizar la continuidad de los paquetes de proyectos, así
como la visión de planeación a largo plazo con la que se deberátratar
cada una de las ciudades.
Actuarán en el seno del Comité de Planeación para el Desarrollo
(Coplade) de cada entidad federativa.

•
•
•

Aprovecharán agrupaciones comunitarias existentes, para impulsar el
desarrollo urbano.
Son órganos consultivos en la etapa de selección de paquetes de
proyectos.
Son órganos ejecutivos en la etapa de construcción de los paquetes de
proyectos,...