desarrollo

JORGE MACHICADO 

RÉGIMEN JURÍDICO BOLIVIANO 
DE LAS MANCOMUNIDADES 
MUNICIPALES

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

2012

RÉGIMEN JURÍDICO BOLIVIANO
DE LAS MANCOMUNIDADES
MUNICIPALES
© JORGE MACHICADO

JORGE MACHICADO - Régimen Jurídico Boliviano de las Mancomunidades Municipales

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Contenido 
1.1

¿Qué Es Una Mancomunidad Municipal (MM)?......................................... 4

1.2

Constitución Política Del Estado................................................................... 6

1.3

Ley De Municipalidades ................................................................................ 7

1.4

Ley Marco De Autonomías Y Descentralización Andrés Abáñez................11

1.5

Decreto Supremo Nº 26142.......................................................................... 12

1.6

Decreto Supremo Nº 29565 .......................................................................... 23

Claves
CPE

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Ley de 7 de febrero de 2009

LM

LEY DE MUNICIPALIDADES
Ley Nº 2028 promulgado el 28 octubre 1999

LAD

LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN ANDRÉS IBÁÑEZ
Ley Nº031 promulgado el 19 julio 2010

DS

DECRETO SUPREMO Nº 26142
6 de agosto de 2001
DECRETO SUPREMO Nº 29565
14 de mayo de 2008

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DE LAS MANCOMUNIDADES
MUNICIPALES
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1.1 ¿QUÉ ES UNA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
(MM)?
La mancomunidad es la asociación voluntariaentre entidades territoriales autónomas municipales, regionales o indígena originario campesinas, que desarrollan
acciones conjuntas en el marco de las competencias legalmente asignadas a sus integrantes (Ley 31 Art. 29 Parágrafo I).
Una Asociación es la una entidad (agrupación de personas naturales y bienes afectados) que,
con estructura administrativa, persigue un fin común licito. Es unapersona colectiva de Derecho
privado sin fin de lucro. Su personalidad empieza con el reconocimiento expreso o tácito del
Estado. Por ejemplo empieza con la concesión de la personalidad jurídica. Sus atributos son: la
nacionalidad, la identidad y el patrimonio.
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Una “Entidad Territorial.- Es lainstitucionalidad que administra y gobierna en la jurisdicción
de una unidad territorial, de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la CPE y
la ley.” (LAD 6 II 1). Una “Unidad Territorial.- Es un espacio geográfico delimitado para la
organización del territorio del Estado, pudiendo ser departamento, provincia, municipio o territorio indígena originario campesino.” (LAD 6 I 1).

LaAutonomía es la posibilidad de darse normas a sí mismas y de elegir a sus autoridades (Molina, F, “El Vocabulario Autonómico”, p. 8, Pagina Siete, 19/XII/2010).

La legislación boliviana conceptualiza este termino de la siguiente manera: La Autonomía es
una cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y
procedimientos establecidos en la CPE y la Ley, queimplica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanos (as), la administración de sus recursos económicos y el ejercicio de
facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus órganos de gobierno
autónomo, en el ámbito de su jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la CPE y la ley (CPE 272; LAD 6 II 3).

“Artículo 157.-(Alcance de la Mancomunidad). […] II. La mancomunidad municipal que así lo
considere podrá constituirse en sujeto de derecho privado tramitando ante la Prefectura Departamental [ahora Gobernación] la personalidad jurídica, como Asociación, con el objeto de
desarrollar acciones de inversión concurrente con el sector público, privado, social y productivo.” (Ley Nº 2028 de 28-octubre-1999 Ley De...